Постановление № 5-59/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 5-59/2024

Дело №______________/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2024 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Ковязина Л.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее образование, состоящего в зарегистрированном браке, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

09.02.2024 года в 12:30 в ОВМ ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

04.03.2023 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1

прибыл на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, со 02.09.2023 года по 02.12.2023 года. По окончанию разрешенного срока пребывания, т.е. с 03.12.2023 года, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно, своевременно с заявлением в соответствующий орган о продлении временного пребывания на территории Российской Федерации не обратился, в настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания не выехал, чем нарушил ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По вышеуказанному факту старшим инспектором ОВМ ОП №8 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 09.02.2024 года составлен протокол об административном правонарушении № 35.

В судебном заседании ФИО1, права которому в присутствии переводчика разъяснены и понятны, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, разрешенный срок пребывания на территории РФ закончился 02.12.2023 года, хотел подать заявление на получение гражданства, но не успел оформить документы. Просил учесть, что состоит в браке, супруга является гражданской РФ, у него трое детей, двое детей являются гражданами РФ, третий ребенок имеет вид на жительство, все проживают в РФ. Просил суд назначить наказание в виде штрафа и не выдворять из РФ.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 04.09.2023 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 04.09.2023 года по 29.11.2023 года.

Как следует из миграционной карты, заявленный срок пребывания со 02.09.2023 года по 02.12.2023 года. По окончанию разрешенного срока пребывания, т.е. с 03.12.2023 года, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно, своевременно с заявлением в соответствующий орган о продлении временного пребывания на территории Российской Федерации не обратился, в настоящее время на миграционном учете не состоит.

Вина ФИО1 помимо его признательных показаний, подтверждается рапортом от 09.02.2024 года, протоколом об административном правонарушении № 35 от 09.02.2024 года с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, в которой имеются сведения также о выдаче иностранного паспорта, сведения о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> с 04.09.2023 года по 29.11.2023 года, миграционной картой 4121 №, а также объяснениями ФИО1, отобранными в соответствии с требованиями КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что он факт нахождения в Российской Федерации в отсутствие соответствующих разрешительных документов не отрицал.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, его материальное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом признается признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, установленные судом смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Разрешая вопрос об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит в браке с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, он с супругой ФИО4 проживают совместно по адресу: <адрес>, жена является гражданином РФ, вместе с ними проживает сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся также гражданином РФ.

В материалы дела представлены паспорт гражданина РФ ФИО4 и паспорт гражданина РФ - ФИО5

В соответствии со ст. 2 СК РФ к членам семьи относятся супруги, родители и дети.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что при административном выдворении ФИО6 за пределы Российской Федерации существенно ограничивает его право на проживание с супругой на территории Российской Федерации. Тем самым создается серьезное вмешательство государства в осуществление прав на уважение семейной жизни ФИО1

С учетом приведенных обстоятельств и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П, фактических обстоятельствах, суд находит правильным не назначать ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются объективные данные, позволяющие не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, административное выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, паспорт <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 (три) тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на реквизиты: УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***> КПП 246601001 р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001 ОКМТО 04701000 КБК 18811601201019000140.

УИН 18891249990157726780.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Л.В. Ковязина