Решение № 2-6058/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-5044/2023~М-3468/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 г. г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.

При секретаре Уваровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6058/2024 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что 04.09.1961 г. на основании свидетельства о праве наследования по закону наследниками по закону ФИО2 являются жена - ФИО3, дочь - ФИО4, дочь - ФИО5 в виде 1\4 доли домовладения по адресу <адрес> (в настоящее время <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила 1/12 долю домовладения по адресу <адрес> ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО6, отец - ФИО7, мать - ФИО4. ФИО7 и ФИО4 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и ФИО4 заключили брак. На основании завещания ФИО3, дочь ФИО9 получает наследственное имущество из 11\12 долей жилого дома по адресу: <адрес>. На основании Постановления Главы г.о.Самара ФИО9 стала собственником земельного участка по адресу: <адрес>, д..109. ФИО9 умерла 11.12.2019г.. Ссылаясь на ст.ст.218,1111,1112,1141,1152,1153 ГК РФ указывает, что на момент смерти наследодателя ФИО1 проживала и пользовалась жилым домом и земельным участком наследодателя по указанному адресу, и находящимся в нем домашним имуществом, как своим собственным, фактически вступила во владение и пользование наследственным имуществом, выбрав место жительства в доме, находящемся на земельном участке и неся бремя содержания имущества от принятия наследства не отказывалась, то она в силу указанных норм считается принявшей наследство. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым номером № Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

01.08.2023г. дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон.

По заявлению ФИО1,. определением Кировского районного суда г.Самары определение суда от 01.08.2024г. об оставлении иска без рассмотрения по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности – отменено.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц привлечены Департамент управления имуществом г.о.Самара. Департамент градостроительства г.о.Самара, нотариус г.Самары ФИО10.

Истцом уточнены исковые требования, просит суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, по адресу: <адрес> кадастровым номером № с общей площадью жилого помещения 75,8 кв.м. в порядке наследования после смерти ФИО9, умершей 11.12.2019г..

Истец в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители истца ФИО11, ФИО13 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям. указанным в уточненном иске.

Ответчик Администрация г.о. Самара, третьи лица Департамент управления имуществом г.о.Самара (представлено возражение на иск, просят в иске отказать), Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, нотариус г.Самары ФИО10 (просила рассмотреть дело в ее отсутствие) в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражения и отзывы на иск не представлены. Причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителей истца, обозрев материалы инвентарного дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ч.2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Статьей 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из искового заявления следует и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о праве наследования по закону наследниками ФИО2 являются жена - ФИО3, дочь - ФИО4, дочь - ФИО5 в виде 1\4 доли домовладения по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила 1/12 доли домовладения по адресу <адрес> ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО8, отец - ФИО7, мать - ФИО4.

ФИО7 и ФИО4 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и ФИО4 заключили брак.

На основании завещания ФИО3, дочь ФИО9 получает наследственное имущество из 11\12 долей жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании Постановления Главы г.о.Самара ФИО9 стала собственником земельного участка по адресу: <адрес>, д..109.

ФИО9 умерла 11.12.2019г..

По сведениям нотариуса г.Самары ФИО17 от 05.08.2024г. после смерти ФИО9, умершей 11.12.2019г., заведено наследственное дело №. Заявление о принятии наследства подала дочь наследодателя – ФИО1. зарегистрированная по адресу: <адрес>. Сведений о наличии других наследников, кроме указанного, в наследственном деле не имеется. Заявлений об отказе от наследства в наследственное дело не поступало. Наследственное имущество состоит из: жилого дома по адресу: <адрес>, земельного участка по указанному адресу, прав на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк; компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 04.06.2024г. на имя ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: <адрес> свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк с причитающимися процентами.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 641,8 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок 109. КН №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.06.2024г.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Так, согласно указанной правовой норме самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и.и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно материалам инвентарного дела на домовладение 109 по адресу <адрес> (ранее <адрес> площади дома по состоянию на 20.05.2005г. с изменениями составляли с учетом прочей 67,8 кв.м., общая 55,5 кв.м., жилая 27,4 кв.м., подсобная 28,1 кв.м.

Из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленного ООО «Приволжский кадастровый центр «Земля» по состоянию на 10.05.2023 г. дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики - площадь всех помещений 75,8 кв.м., общая площадь жилого помещения 69,3 кв.м., жилая 26,8 кв.м., подсобная 42,5 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, террас) 6,5 кв.м.

Согласно техническому заключению по проведению строительно-технической экспертизы по адресу: <адрес> подготовленному ООО Консалтинговая группа «Платинум». Дом соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Выявлена реконструкция здания. Более 30 лет назад был выполнен пристрой к дому общей площадью 18,80м2 (11,0м2, 1,3м2, 2,7м2 и 3,8м2), плюс произошли корректировки по прежним комнатам на 0,9м2 (по 0,2м2, 0,4м2, 0,3м2), данная конструкция холла, санузла, веранды и выхода из подвала не повлияла на несущие конструктивные элементы жилого дома. Инсоляция жилых помещений дома не нарушена, эвакуационные пути, согласно НПБ прямые. Несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома после строительства исправные и пригодные к дальнейшей эксплуатации. Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 “Пожарная безопасность зданий и сооружений”. По результатам сплошного и выборочного натурного обследования строительных конструкций и отделки по СП 13-102-2003, можно заключить, что имеют место дефекты и повреждения, относящиеся в основном к II и Ш-й категории по степени аварийности. Основные неремонтируемые элементы здания, которыми определяется его прочность, устойчивость и срок службы дома в целом, сохраняют свои свойства в допустимых пределах с счетом требований ГОСТ 27751 и строительных норм и правил на строительные конструкции из соответствующих материалов, требуется текущий ремонт. Износ принят 40,0%, по экспертной оценке, на основании следов эксплуатации. Здание соответствует ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Строительство объекта, с условием принятых и выполненных в проекте решений, не нарушает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома. Выполненная планировка соответствует нормам НПБ (Нормы Пожарной Безопасности). Работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменением N 1). Несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома после строительства исправные и пригодные дальнейшей эксплуатации. Требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в исследуемом доме исполняются. Технические решения, принятые при строительстве, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не нарушают предельные параметры разрешенного строительства. Безопасность здания будет обеспечена при его надлежащей эксплуатации. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, комфорта, требованиям нормативных документов, действующих на территории РФ, соответственно. Дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от 02.10.2024г., техническая документация по проведению строительно-технической экспертизы и оценки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам в части пунктов разд. VIII СанПи ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию на предмет соответствия пожарной безопасности жилого дома подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «НПО Пожэксперт-Самара»: дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. При условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке площадью 841,8 кв.м., что следует из плана границ земельного участка, составленного ООО «ПКЦ» «Земля» 15.05.2023г.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ПКЦ» «Земля» при проведении кадастровых работ наложений на смежные границы земельных участков не выявлено. Здание с КН № (стоит на кадастровом учете без координат границ) по фактическим замерам за границы земельного участка с КН № не выходит и имеет отступы от границы участка.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 12.07.2023г. земельный участок площадью 88,00 кв.м., 841,80 кв.м. по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж-приаэродромная территория; Безымянка – приаэродромная территория; Курумоч- приаэродромная территория. Охранная зона транспорта. Земельный участок площадью 88 кв.м., частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровода). Земельный участок площадью 841,80 кв.м. частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций ((газопровода, водопровода, ЛЭП). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участок не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемых земельных участков в пределах проектной документации лесных участков не располагают.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования земельный участок площадью 88,00 кв.м., 841,80 кв.м. по адресу: <адрес> землям населенных пунктов городского округа Самара Самарской области, занятым городскими лесами Самарского лесничества, и к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, на данном земельном участке поверхностные водные объекты отсутствуют. Ранее, по материалам лесоустройства 1995 года, данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относился.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 29.08.2024г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 841 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 109, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Предоставленная информация актуальна по состоянию на 29.08.2024г.

Принимая во внимание, что истец приняла наследство после смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, иных наследников не установлено, реконструированное строение соответствует строительным нормам и правилам, дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации городского округа Самара о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 75,8 кв.м. в порядке наследования после смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено: 18.10.2024 г.