Решение № 2-1154/2017 2-1154/2017 ~ М-1232/2017 М-1232/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1154/2017

к делу № 2-1154/2017года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Тростянского А.Н.,

при секретаре Озорниной Н.В.

при участии доверенного представителя администрации Отрадненского сельского поселения - начальника юридического отдела администрации Отрадненского сельского поселения - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Отрадненского сельского поселения обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район которым просит признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на:

- памятник В.И. Ленину, площадью 1,2 кв.м., конструкция – бетон, год постройки 1955, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 22 метрах восточнее земельного участка в ст. Отрадной по ул. Кизилова № 110 «а»;

- памятник погибшим в Великой Отечественной войне, площадью 26,6 кв.м., конструкция – бетон, материал – декоративная штукатурка, плитка керамо-гранит, год постройки 1975, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 50 метрах северо-восточнее земельного участка по ул. Школьная № 14 «в» хутора Садовый;

- братскую могилу более 70 козьминских партизан, погибших при подавлении контрреволюционного восстания белогвардейцев, площадью 6,1 кв.м., конструкция бетон, материал – гранит, металл, год постройки – 1968, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в 25 метрах южнее земельного участка по ул. Трактовая № 1 «б» ст. Отрадной, мотивируя свои требования тем, что 09 марта 2006 года вышеуказанные памятники были переданы в составе имущества, предназначенного для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, из муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район в собственность Отрадненского сельского поселения.

Согласно технического паспорта сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Отрадненскому району, памятник В.И. Ленину имеет следующие характеристики: площадь 1,2 кв.м., конструкция – бетон, год постройки 1955, расположен по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 22 метрах восточнее земельного участка в ст. Отрадной по ул. Кизилова № 110 «а».

Согласно технического паспорта сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Отрадненскому району, памятник погибшим в Великой Отечественной войне, имеет следующие характеристики: площадь 26,6 кв.м., конструкция – бетон, материал – декоративная штукатурка, плитка керамо-гранит, год постройки 1975, расположен по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 50 метрах северо-восточнее земельного участка по ул. Школьная № 14 «в» хутора Садовый.

Согласно технического паспорта сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Отрадненскому району, памятник - братская могила более 70 козьминских партизан, погибших при подавлении контрреволюционного восстания белогвардейцев, имеет следующие характеристики: площадь 6,1 кв.м., конструкция бетон, материал – гранит, металл, год постройки – 1968, расположен по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в 25 метрах южнее земельного участка по ул. Трактовая № 1 «б» ст. Отрадной.

Передача указанных объектов культурного наследия в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения была осуществлена на основании ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22августа 4 год№12 – З «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно указанной нормы закона в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществлялась безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, на основании перечня имущества, утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации. Основанием возникновения права собственности поселения, принявшего имущество являлся правовой акт субъекта Российской Федерации о разграничении имущества.

Во исполнение указанных требований Закона № 122 – ФЗ 9 марта 2006 года был подготовлен согласованный перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района, согласно п. 8 которого в собственность Отрадненского сельского поселения переданы вышеназванные памятники.

Данный перечень имущества утвержден Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1081 – КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят».

Согласно п. 7 приложения № 7 закона 1081 – КЗ в составе имущества, предназначенного для организации досуга и обеспечения жителей поселения, услугами организаций культуры в собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района переданы памятники.

01 октября 2006 года, между муниципальным образованием Отрадненский район и Отрадненским сельским поселением подписан акт приема-передачи имущества, согласно которого в собственность Отрадненского сельского поселения переданы вышеназванные памятники.

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1081 – КЗ с момента подписания акта приема – передачи имущества у Отрадненского сельского поселения возникло право собственности на памятники.

С момента передачи в муниципальную собственность памятников администрация Отрадненского сельского поселения открыто и добросовестно владеет ими на праве собственника, несет расходы по их содержанию. Однако установить право муниципальной собственности иначе как в судебном порядке администрация Отрадненского сельского поселения не имеет возможности, так как документация, связанная со строительством данных объектов необходимая для постановки объектов на государственный учет и регистрации права собственности отсутствует.

Указанные памятники имеют важное историческое и культурное значение для Отрадненского сельского поселения, оформление права муниципальной собственности на них обеспечит реализацию установленных ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» прав граждан на обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.

Признание права муниципальной собственности на указанные памятники не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, так как право государственной или частной собственности на данные памятники не установлено и не зарегистрировано.

Согласно выписок, представленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю от 13.09.2017 года №, от 13.09.2017 года №, от 13.09.2017 года № в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеназванные памятники.

Согласно письма директора Департамента государственной охраны культурного наследия министерства культуры РФ от 19.06.2017 года № – 12-04, сведениями и документами о вышеуказанных памятниках Минкультуры РФ не располагает.

В соответствии с письмами управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края от 19.06.2017 года № и департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.05.2017 года №, памятники не значатся в реестре государственной собственности Краснодарского края.

В судебном заседании представитель администрации Отрадненского сельского поселения ФИО1 исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Отрадненский район в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, и указал, что администрация муниципального образования Отрадненский район не возражает против удовлетворения искового заявления.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился предоставил отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений простив удовлетворения иска не высказал.

Выслушав представителя администрации Отрадненского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям является муниципальной собственностью.

Федеральным законом от 25.06.2002 года № 73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации установлено, что памятники являются особым видом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Закона № 73 – ФЗ, памятники как объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 83 и 85 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях организации местного самоуправления между муниципальными образованиями предусмотрено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

Согласно ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, на основании перечня имущества, утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. Передача или принятие имущества в муниципальную собственность осуществляется путем подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

Нахождение указанных объектов в муниципальной собственности предусмотрено положениями п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 2 закона Краснодарского края от 08 августа 2016 года № 3459 – КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», согласно которых к вопросам местного значения сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, суд считает, что у Отрадненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на вышеуказанные памятники.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района удовлетворить.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на памятник В.И. Ленину, площадью 1,2 кв.м., конструкция – бетон, год постройки 1955, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 22 метрах восточнее земельного участка в ст. Отрадной по ул. Кизилова № 110 «а».

Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности Отрадненского сельского поселения регистрирующим органом на памятник В.И. Ленину, площадью 1,2 кв.м., конструкция – бетон, год постройки 1955, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 22 метрах восточнее земельного участка в ст. Отрадной по ул. Кизилова № 110 «а».

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на памятник погибшим в Великой Отечественной войне, площадью 26,6 кв.м., конструкция – бетон, материал – декоративная штукатурка, плитка керамо-гранит, год постройки 1975, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 50 метрах северо-восточнее земельного участка по ул. Школьная № 14 «в» хутора Садовый.

Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности Отрадненского сельского поселения регистрирующим органом на памятник погибшим в Великой Отечественной войне, площадью 26,6 кв.м., конструкция – бетон, материал – декоративная штукатурка, плитка керамо-гранит, год постройки 1975, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 50 метрах северо-восточнее земельного участка по ул. Школьная № 14 «в» хутора Садовый.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на братскую могилу более 70 козьминских партизан, погибших при подавлении контрреволюционного восстания белогвардейцев, площадью 6,1 кв.м., конструкция бетон, материал – гранит, металл, год постройки – 1968, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в 25 метрах южнее земельного участка по ул. Трактовая № 1 «б» ст. Отрадной.

Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности Отрадненского сельского поселения регистрирующим органом на братскую могилу более 70 козьминских партизан, погибших при подавлении контрреволюционного восстания белогвардейцев, площадью 6,1 кв.м., конструкция бетон, материал – гранит, металл, год постройки – 1968, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в 25 метрах южнее земельного участка по ул. Трактовая № 1 «б» ст. Отрадной.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тростянский