Решение № 2-4203/2018 2-4203/2018~М-3756/2018 М-3756/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-4203/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ УПФ №) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости, просила суд признать отказ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ей в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-уборщицы палатной 3 отделения Детской городской психоневрологической больницы № и назначить ей указанную досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец ссылается на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В августе 2018 года истец получила письменный отказ комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 6 лет при достижении возраста 52 лет. С отказом истец не согласна, т.к. имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости при снижении возраста. ГУ УПФ РФ № не приняло к зачету в специальный стаж период работы истца по Списку № с 01.12.1999г. по 12.05.2000г. и с 09.04.2009г. по 19.12.2013г. в должности санитарки-уборщицы палатной 3-его отделения Детской городской психоневрологической больницы №, так как работодатель не указал код особых условий труда в индивидуальных сведениях персонифицированного учета. Согласно Постановлению Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № профессий и должностей, дающих право на назначение льготных пенсий в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000в предусмотрены работники, в том числе младший и средний медицинский персонал, непосредственно связанный с обслуживанием больных в психиатрических учреждениях здравоохранения. Перечень младшего медицинского персонала, непосредственно участвующего в обслуживании больных, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н в качестве «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификация характеристик должностей работников в сфере здравоохранения», где должность санитарки отнесена к младшему обслуживающему персоналу.

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР и ст.66 ТК РФ пунктом 11 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и п.6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности. В настоящее время организация, в которой работала истец, ликвидирована, и документы переданы в архив <адрес>, в связи с чем, истец не может представить справку, уточняющую характер работы. Представление индивидуальных сведений персонифицированного учета возложено на работодателя. Работодатель исполнил свои обязанности по перечислению страховых взносов и то обстоятельство, что работодатель не указал код льготной работы в спорные периоды, не может служить основанием, лишающим истца права на назначение досрочной пенсии. ГУ УПФ РФ № установило истцу специальный стаж по Списку № года 02 месяца 01 день, а с учетом спорных периодов у истца имеется специальный стаж 8 лет 03 месяца 11 дней, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № со снижением возраста при достижении 52 лет которых истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления, просила суд признать отказ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ей в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки-уборщицы палатной 3 отделения Детской городской психоневрологической больницы № и назначить ей указанную досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> иск не признала, по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, отказное пенсионное дело на ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

<данные изъяты>

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Из исследованных доказательств судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В августе 2018 года истец получила письменный отказ комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 6 лет при достижении возраста 52 лет.

Как установлено судом, ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не приняло к зачету в специальный стаж период работы истца по Списку № с 01.12.1999г. по 12.05.2000г. и с 09.04.2009г. по 19.12.2013г. в должности санитарки-уборщицы палатной 3 отделения Детской городской психоневрологической больницы №, в связи с тем, что работодатель не указал код особых условий труда в индивидуальных сведениях персонифицированного учета.

Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден младший и средний медицинский персонал (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка в психиатрических учреждениях здравоохранения. Перечень младшего медицинского персонала, непосредственно участвующего в обслуживании больных, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ года№н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 18247), где должность санитарки отнесена к «Младшему обслуживающему персоналу».

Судом установлено, что в настоящее время Детская городская психоневрологическая больница № ликвидирована и документы переданы в архив <адрес>, в связи с чем истец не может представить справку уточняющую характер работы.

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР и ст.66 ТК РФ, п. 11 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п.6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.1992 года №555, - трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности.

При этом, суд принимает во внимание, что представление индивидуальных сведений персонифицированного учета возложено на работодателя. Работодатель истца исполнил свои обязанности по перечислению страховых взносов.

Между тем, то обстоятельство, что работодатель не указал код льготной работы в спорные периоды, не может служить обстоятельством, препятствующим назначению истцу досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» спорные периоды работы суд считает необходимым включить в стаж работы истца по Списку №2.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что отказывая в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> нарушает конституционное право истца на своевременное получение в полном объеме пенсионного обеспечения.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения. Иное толкование закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

С учетом того, что спорные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии истцу ФИО1, то на ДД.ММ.ГГГГг. истец имела необходимый специальный и страховой стаж и достигла необходимого возраста.

Следовательно, требование истца об обязании ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить, просила суд.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в льготный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки-уборщицы палатной 3 отделения Детской городской психоневрологической больницы № и назначить ей указанную досрочную пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: