Решение № 2-9553/2017 2-9553/2017~М-7435/2017 М-7435/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-9553/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 20 сентября 2017 г.

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попова К.Б.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца (ответчика по встречному иску) ФИО2,

представителя ФИО4 – ФИО11, действующей на основании доверенности,

представителей ответчика (истца по встречному иску) ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» - ФИО5, ФИО7, действующих на основании доверенностей,

представителя ответчика (третьего лица) Комитета жилищно – коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса <адрес> – ФИО8,

представителя третьего лица Комитета строительства <адрес> – ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО2 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса <адрес>, ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» об обязании заключить договор социального найма,

по встречному исковому заявлению ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» к ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету жилищно - коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса <адрес>, ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж», в обосновании которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ Волгоградским педагогическим училищем № матери истца ФИО6 в связи с трудовыми отношениями предоставлено на семью в количестве 6 человек жилое помещение № общей площадью 34 кв.м., находящееся в здании общежития по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении проживает истец ФИО2 с мужем и двумя несовершеннолетними детьми, пользуются всей площадью жилого помещения, за счет собственных средств содержат его в технически исправном состоянии, производият ремонт, иные лица в него никогда не вселялись. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № <адрес> общей площадью 32,6 кв.м. представлено набором жилых и вспомогательных помещений в составе жилых комнат площадью 13,3 кв.м. и 10,1 кв.м., коридоров площадью 2,8 кв.м., 3,1 кв.м., туалета – 0,8 кв.м., душа – 0,8 кв.м., шкафа – 1,7 кв.м., что указывает на признаки жилого помещения квартиры, предназначенной для постоянного проживания. Кроме того, истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства периодичностью на 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сроком на 5 лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована бессрочно. Членам семьи истца в период с 1996 г. по 2013 г. была предоставлена временная регистрация. В настоящее время ответчиком ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» было отказано в регистрации. Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в трудовых отношениях с Волгоградским педагогическим училищем. После увольнения с согласия ответчика истец осталась проживать в квартире в спорном жилом помещении ввиду отсутствия другого жилого помещения. Сложившиеся правоотношения между сторонами подтверждаются договорами найма, которые заключались в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Но поскольку трудовые отношения у сторон прекратились, то условия пользования жилым помещением по договору социального найма не соответствуют фактическим обстоятельствам его использования в качестве постоянного жилья. Оплата коммунальных услуг истцом производится исходя из нормативов и тарифов, предусмотренных для жилых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах. Истец несет бремя оплаты, исходя из общей площади всего жилого помещения, и оплачивает услуги за пользование квартирой, а не комнатой.

Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации государственных профессиональных образовательных организаций» ГБПОУ «Волгоградский педагогический колледж» преобразован в ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж».

Согласно свидетельству государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с записью № – 792/2 за ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» зарегистрировано право оперативного управления на часть здания общежития жилой площадью 3036,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> за ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж».

Из письма комитета ЖКХ и ТЭК <адрес> истцу стало известно о том, что поскольку жилое помещение, в котором она проживает, находится в общежитии, оно относится к специализированному жилищному фонду и с истцом не может быть заключен договор найма жилого помещения.

Ответчиком ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» также было отказано в заключении договора найма, предупредив истца о выселении из него до ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ

Обратила внимание на то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма под очередным №, в связи с чем, по мнению истца, не может быть выселена из занимаемого помещения без предоставления другого помещения.

В спорном жилом помещении истец проживает более 20 лет, в связи с чем считает, что удовлетворение ее нуждаемости в жилом помещении возможно за счет занимаемого жилого помещения, что не нарушает прав и законных интересов ответчика.

Таким образом, истец считает, что поскольку с 1996 г. по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении № <адрес>, вселена на законных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие ЖК РФ, оплачивает коммунальные расходы, данное жилое помещение является для нее единственным и другого жилья не имеет, а также учитывая, что право пользования спорным жилым помещением никем не оспорено, считает, что приобрела на него право пользования.

Впоследствии представитель истца (ответчика) ФИО2 по доверенности ФИО11 уточнила исковые требования, просила обязать комитет жилищно – коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса <адрес>, ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, <адрес> общей площадью 32,6 кв.м.

ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» в свою очередь обратился со встречным иском к ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указал, что в 1996 г. ответчик была вселена в комнату № в общежитие по <адрес> как член семьи лица, находящегося в трудовых отношениях с Волгоградским педагогическим училищем №, в ведении которого находилось данное общежитие.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик сама состояла в трудовых отношениях, в связи с чем общежитие ей и членам ее семьи было предоставлено для временного проживания.

После увольнения по собственному желанию, с согласия наймодателя, ответчик осталась проживать с семьей в занимаемом жилом помещении ввиду наличия у нее несовершеннолетних детей 1992 г. и 1995 г. и отсутствия у нее и членов ее семьи другого жилья.

Приказом Комитета по образованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГОУ СПО «Волгоградское педагогическое училище №» переименовано в ГОУ СПО «Волгоградский педагогический колледж».

ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Волгоградский педагогический колледж» было реорганизовано в форме присоединения к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Волгоградский социально – педагогический колледж».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ часть здания общежития передана в оперативное управление истцу, и, таким образом, отнесено к общежитиям специализированного жилищного фонда <адрес>.

Согласно положению о студенческом общежитии ГАПОУ «ВСПК», общежитие является структурным подразделением колледжа и предназначено для временного проживания и размещения иногородних студентов и работников Колледжа. Проживание в общежитии посторонних лиц не допускается.

После реорганизации учреждений договор найма жилого помещения на новый срок между сторонами не заключался.

Истец предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ предложил ответчику в течение 2-х месяцев добровольно освободить служебное помещение, без предоставления другого жилого помещения.

Просит суд выселить ФИО2 и членов ее семьи из жилого помещения – комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Снять ответчика с регистрационного учета в комнате № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО4, ее представитель по доверенности ФИО11 уточненные исковые требования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения поддержали. В удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

В судебном заседании представители ответчика (истца по встречному иску) ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» ФИО5, ФИО7 возражали против удовлетворения уточненных исковых требований об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что истец работником ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» не является. Встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика (третьего лица) Комитета жилищно – коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса <адрес> ФИО8 просила признать их ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не располагает материалами относительно жилого <адрес>.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета строительства <адрес> ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2

Прокурор в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. Учитывая мнение стороны, надлежащее извещение сторон, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Инициируя настоящий иск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения истец (ответчик) ФИО2 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Волгоградским педагогическим училищем № матери истца ФИО6 в связи с трудовыми отношениями предоставлено на семью в количестве 6 человек жилое помещение № общей площадью 34 кв.м., находящееся в здании общежития по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении проживает она со своей семьей. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сама находилась в трудовых отношениях с Волгоградским педагогическим училищем. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства периодичностью на 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сроком на 5 лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована бессрочно. Членам семьи истца в период с 1996 г. по 2013 г. была предоставлена временная регистрация. Обратила внимание на то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма под очередным №, в связи с чем, по мнению истца, не может быть выселена из занимаемого помещения без предоставления другого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По смыслу ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов настоящего дела усматривается, что ввиду наличия трудовых отношений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ГОУ СПО «Волгоградское педагогическое училище №», истцу (ответчику) было предоставлено жилое помещение в студенческом общежитии для временного проживания в комнате № (общая площадь 34 кв.м.) общежития, расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют договоры найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Последний договор найма жилого помещения был заключен между сторонами ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Комитета по образованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГОУ СПО «Волгоградское педагогическое училище №» переименовано в ГОУ СПО «Волгоградский педагогический колледж». ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Волгоградский педагогический колледж» было реорганизовано в форме присоединения к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Волгоградский социально – педагогический колледж».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ часть здания общежития, назначение: жилое, общей площадью 3036,2 кв.м., этаж: подвал 1,2,3,4,5,6,7,8,9, расположенная по адресу: <адрес>, передана в оперативное управление ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж».

В соответствии с распоряжением Комитета по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых помещений к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>» общежитие ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» отнесено к общежитиям специализированного жилищного фонда <адрес>.

Учитывая, что статус спорного жилого помещения, которое занимает истец ФИО2, является специализированным жилищным фондом, в настоящее время в трудовых отношениях с ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» истец не состоит, правовых оснований для обязания заключить договор социального найма не имеется, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении указанных исковых требований.

Разрешая заявленные исковые требования ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» о выселении, снятии с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с требованием ст.103 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, и приведено выше, что жилое помещение – комната № общежития ГАПОУ «Волгоградский социально – педагогический колледж» (ранее - ГОУ СПО «Волгоградское педагогическое училище №»), находящееся в оперативном управлении истца, расположенного по адресу: <адрес>, отнесено к общежитиям специализированного жилищного фонда <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО2 для временного проживания, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стороны состояли в трудовых отношениях.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 было направлено предупреждение о необходимости освобождения специализированного жилого помещения ввиду истечения срока договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено им без удовлетворения.

Ссылка ответчика ФИО2 на то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма под очередным №, в связи с чем, не может быть выселена из занимаемого помещения без предоставления другого помещения, не соответствует требованиям ч.2 ст.103 ЖК РФ, согласно которой не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

К категории граждан, подлежащих выселению с предоставлением другого жилого помещения, ФИО2 не относятся. Отказ ответчика по встречному иску освободить спорное жилое помещение нарушает действующее законодательство, права собственника на распоряжение и пользование жилым помещением.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик не относится к категории граждан, на которых распространяются гарантии, закрепленные пунктом 1 части 2 статьи 103 ЖК РФ, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в этой связи в силу ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем утратил право пользования спорным жилым помещением.

Из анализа вышеприведенных правовых норм и обстоятельств, учитывая, что ответчик без каких-либо законных оснований удерживает спорное жилое помещение, суд приходит к выводу, что ФИО2 и члены ее семьи утратили право пользования занимаемым жилым помещением - комнатой № в общежитии по адресу: <адрес>, в связи с чем, подлежат выселению из него без предоставления другого жилья.

В связи с тем, что ФИО2 не отказалась от исковых требований о признании права пользования жилым помещением, которые впоследствии не поддержала, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса <адрес>, Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Волгоградский социально – педагогический колледж» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский социально – педагогический колледж» к ФИО2 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО2 и членов ее семьи из жилого помещения – комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО2 с регистрационного учета в комнате № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: К.Б. Попов