Решение № 2-133/2017 2-133/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-133/2017

Дело № 2-133/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 16 марта 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, об обязании включить в специальный трудовой стаж спорные периоды, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование иска указав, что <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением <№> от <дд.мм.гггг> ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. Пенсионным органом не включены в специальный стаж период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве воспитателя группы продленного дня и лаборанта в средней школе <№>, период обучения в <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; периоды нахождения в учебных отпусках: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.г. г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

С учетом уточненных исковых требований истец просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в назначении ей досрочной пенсии незаконным и отменить, обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве воспитателя группы продленного дня и лаборанта в средней школе <№>, период обучения в <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; периоды нахождения в учебных отпусках: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.г. г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., назначить досрочную пенсию с даты возникновения права на нее.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года) установлен общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года.

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж ФИО1 составил <...> лет <...> месяцев <...> дня.

В специальный стаж истца не включены периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве воспитателя группы продленного дня и лаборанта в средней школе <№>, период обучения в <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; периоды нахождения в учебных отпусках: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., <дд.мм.гггг> по 21.06.1996г.г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.г. г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

Указанное решение послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истцу не включен в специальный стаж период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности «воспитателя группы продленного дня» в средней школе <№> ст.Котельнич-1 Горьковской железной дороги, так как наименование должности не соответствует Списку от 06.09.1991 года №463, данным Списком предусмотрена должность «воспитатель».

С данным выводом Пенсионного фонда суд не согласен.

Как установлено в судебном заседании в спорный период истец работала в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе <№>, что подтверждается записью в трудовой книжке, согласно приказа <№> от <дд.мм.гггг> истец ФИО1( согласно копии свидетельства о заключении брака <№> от <дд.мм.гггг> фамилия А. была изменена на ФИО1) была принята на работу лаборантом школы, по производственной необходимости вменены в обязанности 0,5 ставки работы в группе продленного дня в качестве воспитателя с <дд.мм.гггг>, уволена по собственному желанию на основании приказа <№> от <дд.мм.гггг>, согласно лицевого счета за указанный период истцу была начислена заработная плата за работу в качестве воспитателя в группе продленного дня, согласно приказа <№> от <дд.мм.гггг> истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, согласно приказа <№> от <дд.мм.гггг> истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> до дня увольнения <дд.мм.гггг>.

В соответствии с п.2. ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Данный Список не содержит должности "воспитатель группы продленного дня".

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции, Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Ссылка ответчика на то, что данное тождество может быть применено только к тем периодам работы, которые имели место в период действия Списка № 781, является несостоятельной и не может быть принята судом.

В связи с чем период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе <№> ст.Котельнич-1 Горьковской железной дороги подлежит включению ФИО1 в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности, но за исключением периодов отпусков без содержания с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> проходила обучение в <...> по специальности «преподаватель в начальных классах средней общеобразовательной школы», по окончании которого ей присвоена квалификация учитель начальных классов, старшая пионервожатая.

В спорный период и до <дд.мм.гггг> действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства.

В соответствии с п.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено, что истец, с <дд.мм.гггг> до <дд.мм.гггг> работала в качестве воспитателя группы продленного дня в средней школе <№> ст.Котельнич-1 Горьковской железной дороги. Непосредственно после обучения с <дд.мм.гггг> и по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учебных образовательных учреждениях. Указанные факты подтверждены трудовой книжкой истца и копией диплома <...>. В связи с чем, указанный период подлежит включению ФИО1 в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

В период работы в средней школе <№> города Котельнича Кировской области с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истица проходила обучение на заочном отделении по специальности «история», присвоена квалификация «учитель истории и социально- политических дисциплин», что подтверждается копией диплома <№><...>. В период обучения ей предоставлялся учебный отпуск: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., г., что подтверждается копиями приказов о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку истцу ФИО1 в период обучения в высшем учебном заведении в спорный период по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В период с <дд.мм.гггг> по настоящее время истец работает в <...> в должности учителя <...>, <дд.мм.гггг> в трудовую книжку внесена запись об изменении названия школы на <...>, что подтверждается записями в трудовой книжке. В данный период времени ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с квалификации с <дд.мм.гггг>. по <дд.мм.гггг>., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, что подтверждается копиями приказов и копиями удостоверений.

В соответствии с положениями п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг>. по <дд.мм.гггг>., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> поскольку из материалов дела следует, что в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации является необоснованным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С учетом включенного ответчиком в бесспорном порядке специального стажа истца продолжительностью <...> лет <...> месяцев <...> дня и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган <дд.мм.гггг> составляет менее 25 лет требуемого стажа.

Однако, с учетом того, что истец в настоящее время занимается педагогической деятельностью в учреждении и должности, предусмотренных Списком №781 от 29.10.2002 года, и с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов, истец имеет право на получение указанного вида пенсии с даты возникновения права на нее, то есть с <дд.мм.гггг>.

На взыскание расходов по оплате государственной пошлины с ответчика, истец не настаивает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области удовлетворить частично.

Решение ГУ-Управления ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным и отменить

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (за исключением периода отпусков без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.г. ) в должности воспитателя в группе продленного дня на 0,5 ставки в средней школе <№> ст.Котельнич -1Горьковской железной дороги;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг. - обучение в <...>;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. - нахождения в учебном отпуске;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг. - нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» с даты возникновения права на нее, то есть с <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья В.Л.Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено <дд.мм.гггг>.

Судья В.Л.Васенина.