Решение № 2-122/2019 2-122/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-122/2019

Дело № 2-122/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Рожина В.А.,

при секретаре Мухаррамовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Сафакулево Сафакулевского района Курганской области 06 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Тамимдара к государственному учреждению – отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, зачете периодов работы в стаж на сельскохозяйственном производстве, возложении обязанности в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 Тамимдар, с учетом отказа от части исковых требований, обратился с иском в Сафакулевский районный суд Курганской области к государственному учреждению – отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области (далее - ГУ- ОПФ РФ в Сафакулевском районе), о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, зачете периодов работы в стаж в сельском хозяйстве, возложении обязанности в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что им выработан сельскохозяйственный стаж (более 30 лет), он является получателем страховой пенсии по старости, не осуществляет трудовую деятельность, проживает в сельской местности, в связи с чем имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». 15 апреля 2019 года он обратился в ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе, с заявлением, в связи с невыплатой ему с 1 января 2019 года фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, об установлении указанной выплаты. Решением ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием подтверждения стажа работы на конкретных должностях. Считает указанное решение незаконным, так как факт его работы на конкретных должностях подтвержден трудовой книжкой и архивной справкой. Просит признать решение ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с 1 января 1992 г. по 3 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2005 г., в стаж в сельском хозяйстве и установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, дал пояснения аналогичные изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 Тамимдара признала в части и показала, что истцом при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не были представлены доказательства работы на должностях, предусмотренных списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440. В связи с указанным обстоятельством, истцу в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости было отказано. С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, была согласна с требованиями истца о зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периодов, подтвержденных расчетно-платежными ведомостями, в зачете остальных периодов просила отказать.

Заслушав мнение истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, зарегистрирован и проживает в сельской местности - <адрес>, трудовую деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, не осуществляет, что представителем ответчика не оспаривается.

Решением ГУ - ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области № 106763/19 от 15.04.2019 г. в удовлетворении заявления истца об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа в сельском хозяйстве.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ-400), установлено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 указанного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) (далее – Список, Правила), утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 ФЗ-400).

Указанный Список, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440.

В силу данного Списка и правил исчисления периодов соответствующей работы (деятельности), к периодам, подлежащим зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, относятся периоды работы (деятельности) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на мекжколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, а также периоды работы после 1 января 1992 года, на должностях рабочих всех наименований, трактористов (трактористов-комбайнеров, трактористов-механизаторов, трактористов-машинистов), в областях сельского хозяйства осуществляющих растениеводство и животноводство, при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, осуществляется с 1 января 2019 года (часть 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 Тамимдар, в период с 15 января 1964 года по 15 февраля 1965 года он работал в должности тракториста в совхозе «Яланский», в период с 16 февраля 1965 года по 14 октября 1965 года – в должности тракториста в совхозе «Западный». 17 сентября 1968 года принят на работу в совхоз «Западный» на должность тракториста, 31 марта 1973 года переведен в совхоз «Надежденский» (2 отделение) на должность тракториста, 01 февраля 2006 года уволен из штата сельскохозяйственного кооператива «Надеждинский» (должность не указана) по собственному желанию.

Совхоз «Надеждинский» Сафакулевского района Курганской области постановлением администрации Сафакулевского района Курганской области №431 от 21.12.1992 года «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью крестьянских (фермерских) хозяйств «Надеждинский»», реорганизован в ТОО «Надеждинское», которое постановлением администрации Сафакулевского района Курганской области №46 от 16.02.2000 г. «О преобразовании ТОО «Надеждинское»», преобразовано в сельскохозяйственный кооператив (СПК) «Надеждинский». СПК «Надеждинский» исключен из реестра юридических лиц в 2010 году (архивная справка администрации Сафакулевского района Курганской области № 297 от 29 апреля 2019 г.).

Из расчетно-платежных ведомостей совхоза (ТОО, СПК) «Надеждинский» за период с января 1992 года по декабрь 2005 года следует, что истец в 1992 году, с января по апрель состоял в должности рабочего, с мая по ноябрь - механизатора, в декабре – сторожа; в 1993 году в январе в должности тракториста, с февраля по август - механизатора, в сентябре - тракториста, с октября по ноябрь – механизатора, в декабре – тракториста; в 1994 году, с января по февраль в должности механизатора, в марте должность не указана, с апреля по июнь в должности механизатора, в июле должность не указана, с августа по ноябрь в должности механизатора, в декабре должность не указана; с января 1995 года по апрель 1997 года в должности механизатора, в мае 1997 года - учетчика, в июне – тракториста, с июля по декабрь должность не указана; в 1998 году в январе в должности тракториста, в феврале – рабочего, с марта по декабрь – тракториста; в 1999 году с января по август в должности тракториста, в сентябре – сторожа, с октября по декабрь – тракториста; в 2000, 2001 годах с января по декабрь в должности тракториста; в 2002 году с января по апрель в должности тракториста, с мая по июнь – механизатора, в июле – разнорабочего, с сентября по октябрь – тракториста, с ноября по декабрь должность не указана, в 2003 году с января по март в должности тракториста, с апреля по декабрь – разнорабочего; в 2004, 2005 годах с января по декабрь в должности разнорабочего.

Согласно выпискам из лицевого счета истца за период работы ему начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, согласно данным трудовой книжки и расчетно-платежным ведомостям совхоза «Надеждинский» стаж истца в сельском хозяйстве составляет 37 календарных лет.

Пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе, справки, выдаваемые соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, допрошенные по ходатайству истца показали, что работали в совхозе (ТОО, СПК) «Надеждинский» в период с 1970-х до начала 2000-х годов, в указанные периоды времени совместно с ними в данном совхозе в должности тракториста и, непродолжительное время перед пенсией, в должности сторожа, работал истец.

При установленных обстоятельствах, в стаж работы истца в сельском хозяйстве подлежат включению периоды работы на должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440, подтвержденные расчетно-платежными ведомостями, а исковые требования истца в целом - частичному удовлетворению.

Учитывая, что заявленные истцом требования являются требованиями имущественного характера не подлежащими оценке, положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению (п. 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 21.01.2016 г.), соответственно в силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом, при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 Тамимдара к государственному учреждению – отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области от 15.04.2019 года №106763/19 «об отказе в рассмотрении заявления о перерасчете страховой пенсии по старости».

Обязать государственное учреждение – отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области включить ФИО1 Тамимдару в стаж работы в сельском хозяйстве периоды:

с 01 января 1992 г. по 28 февраля 1994 г., с 01 апреля 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 1 августа 1994 г. по 30 ноября 1994 г., с 1 января 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 1 февраля 1996 г. по 30 апреля 1997 г., с 1 по 30 июня 1997 г., с 1 января 1998 г. по 31 августа 1999 г., с 1 октября 1999 г. по 31 октября 2002 г., с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2005 г.

Обязать государственное учреждение – отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области, установить ФИО1 Тамимдару ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, с 01 января 2019 г., фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, с повышением в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части отказать.

Взыскать с государственного учреждения – отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области в пользу ФИО1 Тамимдара уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья Рожин В.А.