Решение № 2-3449/2017 2-3449/2017~М-2614/2017 М-2614/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-3449/2017

Дело № 2 – 3449/2017 29 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Лоховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чачуа ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии, и понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее ГУ УПФ), просил признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 26 октября 2016 года № 139/27 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 12 августа 2016 года, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 12 августа 2016 года В обоснование иска указал, что в возрасте 52 лет обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением комиссии от 26 октября 2016 года отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом ответчик необоснованно не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 17 июля 1995 года по 26 июля 1998 года в муниципальном сельскохозяйственном предприятии «Озерное» в количестве 3 лет 9 дней и в 2000 году у ИП ФИО2 в количестве 9 месяцев, всего 3 года 9 месяцев 9 дней. Вместе с тем, включение данных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера истца влияют на возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебное заседание истец и представитель истца не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ...... в судебном заседании с иском не согласилась.

Выслушав объяснения представителя ответчика, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ЗФ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Установлено, что истец ФИО1 родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, 19 июля 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением от 26 октября 2016 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом, согласно названному решению, у истца был учтен страховой стаж в размере 30 лет 3 месяца 13 дней, стаж работы по Списку № 2 в количестве 7 лет 8 месяцев 15 дней (в льготном исчислении 7 лет 9 месяцев 28 дней, в районах Крайнего Севера – 12 лет 3 месяца 4 дня. При этом истцу не были включены: в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период с 17 июля 1995 года по 26 июля 1998 года в муниципальном сельскохозяйственном предприятии «Озерное», с чем не согласен истец.

Согласно ст. 11, 14, 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В трудовой книжке истца (выданной в 1992 году на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, с изменениями, внесенными в отчество на «Шотович» на основании паспорта от 3 июля 2015 года), имеются следующие записи: 17.07.1995 принят плотником в Муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Озёрное», пр. № 4 от 17.07.1995 года, 26.07.98 года уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию, пр. № 4 от 26.07.98.

В то же время, согласно архивной справки архивного отдела Администрации муниципального образования «Северодвинск» № 18-11-05/17 от 13 января 2016 года, в документах архивного фонда в расчетных ведомостях, лицевых счетах на выплату заработной платы за июль-декабрь 1995 года, январь-декабрь 1996-1997 года, январь-июль 1998 года значится Чачуа ..... ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Принят на работу 17 июля 1995 года плотником, номер приказа и дата в документах отсутствуют, уволен 26 июля 1998 года, приказ № 4 от 26 июля 1998 года. Другого работника в фамилией, именем и отчеством Чачуа ..... в документах СМУСП «Озёрное» за данный период не значится.

Кроме того, согласно справки военного комиссариата Архангельской области, ФИО1 служил в рядах ВС РФ (СССР): срочная служба с 24.04.1983 года по 09.06.1985 года, сверхсрочная- с 10.06.1985 года по 15.08.1990 года, военная службы по контракту- с 18.07.1994 года по 05.08.1997 года. Аналогичные сведения имеются в военном билете. Данный период включен в страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, согласно справки ГКУ Архангельской области «ЦЗН г. Северодвинска» истец состоял на регистрационном учете в качестве безработного с 8 апреля 1998 года по 8 апреля 1999 года с 8 августа 2001 года по 3 декабря 2001 года, имел периоды получения пособия по безработице с 8 апреля 1998 года по 16 июня 1998 года, с 3 июля 1998 года по 21 декабря 1998 года, с 22 января 1999 года по 7 апреля 1999 года, с 8 августа 2001 года по 23 ноября 2001 года, указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж.

Таким образом, период с 17 июля 1995 года по 26 июля 1998 года частично включен в страховой стаж в связи с иной деятельностью истца, а именно с прохождением военной службы с 18.07.1994 года по 05.08.1997 года и с тем, что он состоял на учете в качестве безработного и получал пособие по безработице.

Суд находит доводы ответчика о том, что истец не мог одновременно проходить военную службу по контракту и осуществлять трудовую деятельность в Муниципальном сельскохозяйственном предприятии «Озёрное», поскольку это прямо запрещено Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ«О воинской обязанности и военной службе» и п. 7 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Кроме того, суд находит обоснованными ссылки ответчика на положения ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. Безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона (работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы).

По смыслу указанных норм, истец, для признания истца безработным (то есть по состоянию на 8 апреля 1998 года), должен иметь трудовую книжку, в которой отсутствует запись о работе, следовательно доводы ответчика о том, что запись о работе в период с 17 июля 1995 года по 26 июля 1998 года в указанное время отсутствовала, заслуживают внимания.

Таким образом, учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы с 17 июля 1995 года по 26 июля 1998 года в Муниципальном сельскохозяйственном предприятии «Озёрное» в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Также суд находит необоснованными требования истца в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.01.2000 года по 30.09.2000 года, так как данный период включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, что подтверждается сведениями о стаже, имеющимися в пенсионном деле.

Таким образом, ответчик обоснованно отказал истцу в признании права на пенсию по достижению возраста 52 лет, так как у него отсутствовал необходимых стаж работы в районах Крайнего Севера. По этим основаниям суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Чачуа ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии от 26 октября 2016 года № 139/27, признании права на назначение страховой пенсии с 12 августа 2016 года, и понуждении к назначению пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.