Решение № 12-119/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 12-119/2024

дело № 12-119/2024

УИД 58RS0026-01-2024-000721-86


Р Е Ш Е Н И Е

г. Никольск Никольского района

Пензенской области 11 октября 2024 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Тандер» на постановление № 10673621240260182674 от 8 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении обособленного подразделение ЗАО «Тандер» - Распределительного центра,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240260182674 от 8 августа 2024 года обособленное подразделение АО «Тандер» - Распределительный центр признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель АО «Тандер», будучи не согласным с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой на него, указав, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку обособленное подразделение, такое, как филиал или представительство, не является юридическим лицом и не имеет самостоятельного правового статуса отдельного от правового статуса создавшего его юридического лица. Его нельзя приравнять к юридическому лицу или наделить самостоятельным от юридического лица статусом. Имущество, переданное обособленному подразделению на баланс, остаётся в собственности юридического лица, поэтому не имеет правового значения указание в карточке учёта транспортного средства в качестве собственника - обособленного подразделения, поэтому в действиях обособленного подразделения ЗАО «Тандер» - Распределительного центра, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель АО «Тандер», должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в силу положений п. 2, 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ, субъектами правонарушений могут быть физические, в том числе и должностные, а также юридические лица.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности представительств, филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240260182674 от 8 августа 2024 года обособленное подразделение АО «Тандер» - Распределительный центр признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно приказу АО «Тандер» от 12 августа 2013 года № 299-П, обособленное подразделение АО «Тандер» - Распределительный центр является структурным подразделением этого предприятия.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, состоявшееся в отношении обособленного подразделения АО «Тандер» - Распределительного центра по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240260182674 от 8 августа 2024 года о привлечении обособленного подразделения АО «Тандер» - Распределительного центра, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья