Решение № 12-126/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 12-126/2019

№ 12-126/2019


РЕШЕНИЕ

18 марта 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГУП «Примтеплоэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края (далее – МОСП УФССП России по Приморскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Защитник КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не согласился с названным постановлением и подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, и производство по делу прекратить ввиду отсутствия события вмененного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Одновременно в случае принятия иного решения просил применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, дополнив, что КГУП «Примтеплоэнерго» были приняты меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в полном объеме, что послужило основанием для прекращения исполнительного производства.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя МОСП УФССП России по Приморскому краю, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав доводы защитника КГУП «Примтеплоэнерго», изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1, ст. 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Установленные обстоятельства должны полно подтверждаться собранными по делу доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, решением Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на КГУП «Примтеплоэнерго» возложена обязанность оборудовать общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения <адрес>, дома №№, <адрес> по <адрес> в <адрес><адрес><адрес> края в срок до ДД.ММ.ГГГГ; оборудовать общедомовыми приборами учета холодного, горячего водоснабжения и тепловой энергии <адрес> № по <адрес> в ЗАТО <адрес> края. На основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, впоследствии переданное на исполнение в МОСП УФССП России по <адрес> (после перерегистрации - №-ИП).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 19.04.2018 г. о взыскании с КГУП «Примтеплоэнерго» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Одновременно судебным приставом-исполнителем должнику – КГУП «Примтеплоэнерго» назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 31.05.2018 г.

Неполное исполнение КГУП «Примтеплоэнерго» требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок послужило основанием для привлечения указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от 15.06.2018 г. с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Данное постановление было обжаловано КГУП «Примтеплоэнерго» и вступило в законную силу только ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемым постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» вновь привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № в части возложенной на юридическое лицо обязанности оборудовать общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения и тепловой энергии <адрес> в ЗАТО <адрес> края в рамках исполнительного производства №-ИП в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование доводов о незаконности оспариваемого постановления защитник юридического лица ссылался, в том числе, на принятие должником всех возможных мер для исполнения оставшейся части требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Фокинским городским судом <адрес>, окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду полного исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств, объективно опровергающих доводы стороны защиты об отсутствии у КГУП «Примтеплоэнерго» умысла на неисполнение оставшейся части требований, содержащихся в исполнительном документе, и о принятии должником мер к их исполнению в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 15.08.2018 г., материалы дела не содержат, фактически данные обстоятельства не выяснялись и в оспариваемом постановлении не оценивались.

При таких обстоятельствах, не позволяющих признать вину КГУП «Примтеплоэнерго» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, доказанной, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от 30.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья Е.В. Логинова