Решение № 2-325/2018 2-325/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-325/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018года с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Козлов А.Н.

при секретаре Вертянкиной В.В.,

с участием прокурора Чикиневой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Красноярский районный суд <адрес> в интересах ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского поселения Новосемейкино.

Свои требования прокурор <адрес> мотивирует тем, что постановлением администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО2 признана нуждающейся в жилых помещениях. Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № являющаяся инвалидом ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке. Однако жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда ФИО1 органами местного самоуправления до настоящего времени не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области Чикинева Т.В. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала. Вместе с тем, факт нуждаемости ФИО1 в жилье и обязанности администрации его предоставить не отрицала, показав, что обязанность проведения финансовых мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан возложена на администрацию муниципального района Красноярский. Семья ФИО2, членом которой является ФИО1, состоит на учете как нуждающаяся в жилье, однако Свободных жилых помещений у Администрации городского поселения, а также денежных средств для его приобретения не имеется, кроме того полагает, что одного наличия заболевания, входящего в установленный Правительством РФ перечень тяжелых и хронических заболеваний, не достаточно для предоставления жилого помещения,, однако семья ФИО8 малоимущей не признавалась.

Представитель третьего лица -Администрации муниципального района <адрес> в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержала.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав представленные отзывы на иск и материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

<адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о защите жилищных прав ее семьи, согласно которого ее семья в составе: сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся инвалидом, зарегистрированы по адресу: <адрес>9., в жилье, которое им не принадлежит.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО2 признана нуждающейся в жилых помещениях.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № являющаяся инвалидом ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 58 ЖК РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пп. 3,5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-ФЗ №) к вопросам местного значения городских поселений в области жилищных отношений, в числе прочих, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным в порядке ч. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» между администрацией городского поселения Новосемейкино и администрацией муниципального района Красноярский на срок до ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального района Красноярский исполняет вопросы местного значения городского поселения Новосемейкино в части учета муниципального жилищного фонда поселения; приема и рассмотрения заявлений и документов граждан-жителей поселения, принятия по ним решений с изданием распорядительных актов; ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; представлению интересов поселения в судебных органах по искам, связанным с жилищными правоотношениями и др.

Исходя из данного соглашения, вопрос местного значения по предоставлению в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда оставлен за органами местного самоуправления городского поселения Новосемейкино.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Установлено, что ФИО1 является инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» №, ФИО1, 31.10.1998г.р. страдает заболеванием (по МКБ-10 F 20.0), которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, вступающим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ-одноименный Перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, заболевание F 20.0, которым страдает ФИО1, входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, вступающий в силу с ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ- одноимённый Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.12.2004№).

Таким образом, ФИО1, страдающая указанными тяжелыми формами хронических заболеваний, имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно информации администрации муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № причиной необеспечения семьи ФИО1 жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма является отсутствие свободных жилых помещений необходимой площади муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем, действующим законодательством Российской Федерации право инвалидов на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от достаточности бюджетных средств, наличия жилых помещений в собственности органов местного самоуправления.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ч. 3 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанность по обеспечению во внеочередном порядке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ, возложена на органы местного самоуправления за счет муниципального жилищного фонда. При этом Конституционный Суд РФ разъясняет, что данные обязанности возникают у органов местного самоуправления непосредственно в силу указанных положений федерального законодательства, наделение органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями и передача им необходимых финансовых средств не требуется.

Согласно определению Верхового Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-7, постановлению Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения в натуре во внеочередном порядке на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку установлено, что ФИО1 страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, постановлением администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО2 признана нуждающейся в жилых помещениях, однако до настоящего времени органом местного самоуправления администрацией городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> жилое помещение по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда ФИО1 не предоставлено.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту социальных прав гражданина РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> предоставить во внеочередном порядке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского поселения Новосемейкино по нормам, установленным ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с учетом права инвалида на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Красноярский районный суд со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Козлов А.Н.