Решение № 2-260/2017 2-260/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-260/2017

Дело № 2-260/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 10 августа 2017 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Галимулиной Л.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия – Чистанова В.С.,

представителя ответчика – главы Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц – жителей Сарагашского сельсовета Боградского района к администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об обязании устранения нарушений требований экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в интересах неопределенного круга лиц – жителей Сарагашского сельсовета Боградского района с исковым заявлением к администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, в котором просит обязать администрацию Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 700 м. севернее от дороги «Сарагаш - Шира», в 1,3 км. от здания Администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на площади 0,5 га, организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Сарагашского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов. Установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Боградского района при осуществлении возложенных полномочий по надзору за соблюдением на территории Боградского района Конституции РФ и федеральных законов выявлены нарушения экологического законодательства на территории Сарагашского сельсовета.

Установлено, что на территории муниципального образования Сарагашского сельсовета Боградского района имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления, расположенная в 700 м. севернее от дороги «Сарагаш - Шира», в 1,3 км. от здания Администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на площади 0,5 га. Правообладатель земельного участка под свалкой отсутствует. Вместе с тем, указанный земельный участок расположен в границах муниципального образования Сарагашский сельсовет Боградского района Республики Хакасия.

В соответствии с п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», если собственник отходов не установлен, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых отходы находятся.

Следовательно, если земельный участок под свалкой не имеет правообладателя, собственником отходов являются органы местного самоуправления.

Ненадлежащее исполнение Администрацией Сарагашского сельсовета обязанностей в части организации сбора и вывоза мусора привело к захламлению земельного участка и нарушению требований земельного законодательства в области охраны окружающей среды и невыполнению установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земли.

Действующим федеральным и региональным законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов, регулярной очистке от отходов территорий муниципальных образований.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что в границах муниципального образования Сарагашский сельсовет, органом местного самоуправления в лице Администрации Сарагашского сельсовета должным образом не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в связи с чем, происходит «захламление» земельного участка.

Свалка, расположенная на территории Сарагашского сельсовета, не является полигоном твердых бытовых отходов, открытой площадкой либо специализированным помещением, поскольку не отвечает вышеуказанным требованиям, и может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, наличие несанкционированной свалки на территории муниципального образования Сарагашский сельсовет, расположенной в 700 м. севернее от дороги «Сарагаш - Шира», в 1,3 км. от здания Администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на площади 0,5 га, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, может повлечь загрязнение почвы, атмосферного воздуха, возникновение чрезвычайных ситуаций, причинение вреда здоровью человека.

В судебном заседании участвующий прокурор Чистанов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать администрацию Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 1 октября 2017 года с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 700 м. севернее от дороги «Сарагаш - Шира», в 1,3 км. от здания Администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на площади 0,5 га, организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Сарагашского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

Представитель ответчика - глава администрации Сарагашского сельсовета Боградского района ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению, и суд считает необходимым обязать администрацию Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 700 м. севернее от дороги «Сарагаш - Шира», в 1,3 км. от здания Администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на площади 0,5 га, организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Сарагашского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, установив ответчику срок для устранения нарушений требований экологического законодательства до 1 октября 2017 года.

В силу ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц – жителей Сарагашского сельсовета Боградского района к администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об обязании устранения нарушений требований экологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 1 октября 2017 года, с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 700 м. севернее от дороги «Сарагаш - Шира», в 1,3 км. от здания Администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на площади 0,5 га, организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Сарагашского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боградский районный Республики Хакасия.

Председательствующий В.Ю. Пискулин