Решение № 2А-279/2019 2А-279/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-279/2019

№2а-279/2019

80RS0003-01-2019-000367-88

Р Е


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дульдурга 06 сентября 2019 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

при секретаре Суюшкиной А.В.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а –279/2019 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 взыскании обязательных платежей (налога) и санкции,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением мотивировав тем, что согласно содержащимся в базе данных инспекции СампиловаБаирмаДашицыреновна с 06.09.2005г. по 11.05.2018г. являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с положениями пп.2 п.1 ст. 419 Налогового кодека Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

- индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года;

в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года (<данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего <данные изъяты> за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 НК РФ.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определятся как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Расчетный

Размер

Общее

Количество

Кол-во

Кол-во

Сумма

период (год)

страховых

количест

мес. в

календарных

календарных

исчисленных

взносов

во мес. в

году/12 - до

дней в месяце

дней в месяце

страховых

году

прекращени

прекращения

прекращения

взносов в

я предпр-и

предпр-и деят-

предпр-и

ПФР (руб.)

деят-ти

ти

деят-ти

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

26545

12

4

31

11

<данные изъяты>

(26545*4м)+(26545/12/31*25)= 9633,27

Расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование

Расчетный

Размер

Общее

Количество

Кол-во

Кол-во

Сумма

период (год)

страховых

количест

мес. в

календарных

календарных

исчисленных

взносов

во мес. в

году/12-до

дней в месяце

дней в месяце

страховых

году

прекращени

прекращения

прекращения

взносов в

я предпр-и

предпр-й деят-

предпр-и

ПФР (руб.)

деят-ти

ти

деят-ти

с ДД.ММ.ГГГГ

5 840

12

4

31

11

<данные изъяты>

<данные изъяты>

(5 840 /12*4м)+(5 840/12/31*25)= 2119,35

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 432 Налогового Кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Таким образом, СампиловаБаирмаДашицыреновнаобязана уплатить страховые взносы за период 2018 года по дату прекращения предпринимательской деятельности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение вышеуказанных норм закона налогоплательщик не уплатил в установленный срок соответствующую сумму налога(сбора, страховых взносов).

В связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога(сбора, страховых взносов) были начислены пени (расчет пени прилагается).

На основании статьи 69 Налогового кодекса РФ налогоплательщику было направленоэебование:

Направлено требование:

Номертребования

Дата выставлениятребованияналогоплательщику

Срок уплаты по требованию

Сумма по требованию (руб.)

Исполнено по требованию

5599

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

0

Между тем требование налогоплательщиком не исполнено.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Таким образом, срок предъявления физическому лицу заявления в рамках настоящего дела приходится на 26.12.2018г.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ пропущенный процессуальный срок на подачу заявления по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен. Между тем, вопрос признания причин пропуска срока, уважительными, находится в ведении суда, рассматривающего дело, и не является исчерпывающим. Инспекция в обоснование причин пропуска процессуального срока на подачу заявления указывает следующее: сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налогов, пени за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, если административным истцом заявлено соответствующее ходатайство и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, а также, если указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

просит суд:

Восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций;

Рассмотреть административное исковое заявление Инспекции в порядке упрощенного (письменного) производства;

Взыскать с СампиловойБаирмыДашицыреновны задолженность в общей сумме <данные изъяты>, в том числе:

<данные изъяты> - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за2018 г.;

<данные изъяты> - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 г.;

<данные изъяты> - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период 2018г.;

<данные изъяты> - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за период 2018 г..

В зал судебного заседания не явились представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю и административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания.

Представитель административного истца в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя межрайонной федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю.

Административный ответчик ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений на административный иск не представила, в связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что неявка административного ответчика является необязательной и дело, возможно рассмотреть в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом того, что в адрес ФИО1 направлялось требование об оплате налогов, страховых взносов за 2018 год, но до настоящего времени требования не исполнены, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что административным истцом процессуальный срок для обращения в суд с требованиям о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, не пропущен.

С 1 января 2017 г. согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на ФНС возложены функции по применению мер принудительного взыскания недоимки, пени и штрафов, по страховых взносов, в том числе за 2016 год и предыдущие периоды.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являлась плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Как закреплено в статье 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в какой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" данного кодекса.

Согласно статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с ч.ч. 1-3, 12 ст. 18 указанного ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Налоговый кодекс РФ содержит систему гарантий соблюдения прав налогоплательщиков при реализации установленной ст. 48 процедуры принудительного исполнения налоговой обязанности, предусматривающую обязательное направление требования об уплате налога с установлением в нем срока для добровольного погашения возникшей недоимки.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (п. 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п. 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п. 3); в иных случаях, предусмотренных КАС РФ (п. 4).

Поскольку сумма иска по настоящему заявлению не превышает <данные изъяты>, суд рассматривает данное дело в упрощенном порядке независимо от наличия соответствующего согласия лиц, участвующих в деле.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту - ЕНВД) регулируется нормами главы 26.3 (статьи 346.26 - 346.32) Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении видов предпринимательской деятельности, в том числе оказание услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автомототранспортных средств, а также по хранению автомототранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок).

Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой (пункт 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункты 1, 2, 4 статьи 69 НК РФ).

Из расчета задолженности, представленного административным истцом,ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в размере <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за2018 г.; <данные изъяты> - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 г.; <данные изъяты> - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период 2018г.; <данные изъяты> - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за период 2018г..

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 7 ст. 25 Закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Учитывая, что задолженность по недоимкам не погашена административным ответчиком, у административного истца имеется право предъявить требования по взысканию пеней по ним вплоть до момента полного погашения таких задолженностей (по недоимкам сумм страховых взносов).Просрочка неуплаты ФИО1 страховых взносов имеется, поэтому суд считает требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени законными и обоснованными.

В силу вышеперечисленных норм права и установленных по делу обстоятельств административный ответчик в налоговый за 2018 год являлась плательщиком страховых взносов, в связи с чем начисление налога за спорный период правомерно.

Принимая во внимание, что у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате указанных налогов, которую она добровольно в полном объеме не исполнила, в связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из положения абзаца 4 пункта 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд считает возможным восстановить срок истцу на обращение с заявленными требованиями, полагая возможным признать причины пропуска срока уважительными и восстановить данный срок.

В силу статей 111,114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонной федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,проживающей по адресу: <...><адрес> в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю задолженность по налогам (сборам) за 2018 год в размере 12394 (двенадцать тысяч триста девяносто четыре) рублей 91 копеек.

Взыскать с ФИО1 бюджет муниципального района «Дульдургинский район» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Замиенова О.В.

Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле № 2а-279/2019