Решение № 2А-279/2019 2А-279/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-279/2019

КОПИЯ

Дело №2а-279/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием заместителя прокурора Приаргунского района Забайкальского края Шиверского Е.М.,

представителя Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» УМВД России Забайкальского края ФИО1, действующего на основании доверенности,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление- ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 18 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» УМВД <адрес> продлении срока административного надзора на один месяц, об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Приаргунский» обратился в порядке статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица с одной до двух, продления срока административного надзора на один месяц в отношении ФИО2, в отношении которого по решению Приаргунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 02 года с возложением на него следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет на выезд за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД); обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ИК № УФСИН России по <адрес> условно-досрочно, на неотбытую часть наказания 01 год 07 месяцев 21 день. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в МО МВД России «Приаргунский, состоял на профилактическом учёте под административным надзором, снят с административного надзора по окончании установленного срока административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ решением Приаргунского районного суда Забайкальского края вновь установлен административный надзор сроком на 02 года.

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Приаргунский» поставлен на профилактический учёт под административный надзор. ФИО2 находясь на профилактическом учёте в течение года совершил три административных правонарушения за нарушение установленных в отношении него по решению суда административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>-18 <адрес> на момент проверки без уважительных причин отсутствовал дома. Его действия были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По постановлению мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут ФИО2 по вышеуказанному адресу места жительства отсутствовал без уважительных причин. Его действия были квалифицированы по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Приаргунского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административно ареста на срок 10 (десять суток).

Просит суд в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> установить дополнительное ограничение в виде: увеличения количества явок в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица с одной до двух и продлить срок административного надзора на срок 01 месяц.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» ФИО1, поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, при этом уточнил, что решением Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 установлен на 1 год 6 месяцев.

ФИО2 в судебном заседании выразил согласие с административным исковым заявлением МО МВД Российской Федерации «Приаргунский».

Согласен, что он допускал нарушения установленных ограничений, подвергался административным наказаниям в виде обязательных работ и административного ареста, которые им исполнены.

Участвующий в деле заместитель прокурора полагает заявление МО МВД Российской Федерации «Приаргунский» подлежащим удовлетворению поскольку ФИО2 являясь поднадзорным лицом не исполняет вменённые ему ранее судом административные ограничения, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Заслушав объяснение представителя МО МВД Российской Федерации «Приаргунский» ФИО1, ФИО2, в отношении которого подано вышеуказанное заявление, исследовав имеющиеся материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела приговором судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 05 сентября 2003 года ФИО2 осужден по статье <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 79 УК РФ освобожден условно -досрочно на 1 год 7 месяцев 21 день.

На основании статьи 86 УК РФ срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости на основании пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение особо тяжких преступлений - по истечение десяти лет после отбытия наказания. (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ).

На время осуждения ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений составлял 8 лет после отбытия наказания.

По решению Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

По решению Приаргунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год шесть месяцев с установлением следующих ограничений: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального района, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт по отбытию административного надзора в Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Приаргунский». Вместе с тем, ФИО2 неоднократно допускал нарушение возложенного на него по решению суда ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

По вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (по факту неявки на регистрацию без уважительных причин в отдел МО МВД России «Приаргунский), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

По вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (по факту отсутствия после 22 часов по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ), подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 (десять) суток.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, в течение одного года ФИО2 совершил два правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, то есть допустил несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения и обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения административного иска в части увеличения обязательных явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать цели установления административных ограничений и является предупреждением совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МО МВД России «Приаргунский» в части продления ФИО2 срока административного надзора на один месяц до ДД.ММ.ГГГГ; продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлении ФИО2 срока административного надзора на один месяц, считать установленным со дня вступления в законную силу данного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» <адрес> удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, пгт <адрес><адрес>, срок административного надзора на один месяц до ДД.ММ.ГГГГ и увеличить до двух раз ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлении ФИО2 срока административного надзора на один месяц до ДД.ММ.ГГГГ, считать установленным со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий –подпись.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в гражданском деле

№2а-279/2019 Приаргунского районного суда.

Согласовано: судья- Н.И.Кустова.