Решение № 2А-535/2024 2А-535/2024~М-257/2024 М-257/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-535/2024

Дело №2а-535/2024

УИД 05RS0005-01-2024-000377-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Буйнакск 20 мая 2024 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре судебного заседания Амировой З.С., с участием помощника прокурора г.Буйнакска Гамидова М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 по тем основаниям, что по информации Управления Госавтоинспекции МВД по РД (далее Госавтоинспекция) проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно информации Госавтоинспекции, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет медицинское противопоказания на управление транспортными средствами, состоит на учете в ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер». Установлено, что МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД (дислокация <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 9909 № категории «В,В1,С,С1,Д,<адрес>,М».

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ на основании судебной наркологической экспертизы. Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, в связи с чем, его право на данный вид деятельности должно быть прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 административные исковые требования в защиту интересов неопределенного круга лиц поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, просил суд прекратить действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятие его с учета у врача нарколога.

Административный ответчик ФИО1 какие-либо возражения не представил и в своих пояснениях указал, что не знал о том, что он состоит на учете в ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ на основании судебной наркологической экспертизы.

Представитель заинтересованного лица – Управления Госавтоинсекции МВД по РД надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направил.

На основании статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц.

В силу положений ст. 2 Ф3 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожных транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной па предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 25 Закона, граждане РФ, достигшие установленного 18 летнего возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно ст. 28 указанного ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление ТС, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Согласно информации МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД (дислокация <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 9909 № категории «В,В1,С,С1,Д,<адрес>,М».

При этом, согласно информации Управления Госавтоинспекции МВД по РД ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ на основании судебной наркологической экспертизы. В связи с тем, что ФИО1 постановлен на диспансерный учет, то управляя транспортным средством, может создать угрозу для других водителей и пешеходов, создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Как следует из представленных административным истцом документов административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании полученного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация в <адрес>) удостоверения на право управления транспортными средствами, вместе с тем ответчик состоит на учете в ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно ст.296 приложения № к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» алкоголизм, наркомания, токсикомания является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза, ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что исковые требования прокурора <адрес> законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>) - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами водительского удостоверения серии и № №, выданного МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД (дислокация <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Признать недействительным водительское удостоверение серии и № №, выданного МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД (дислокация <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Госавтоинспекции МВД по РД обязанность аннулировать водительское удостоверение серии и № №, выданного МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД (дислокация <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение тридцати дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Вагидов