Апелляционное определение № 33-1342/2026 от 8 февраля 2026 г.

Судья Томилко Е.В. УИД 38RS0001-01-2024-002061-25

№ 33-1342/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 февраля 2026 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Малиновская А.Л., рассмотрела частную жалобу представителя администрации Ангарского городского округа ФИО1 на определение Ангарского городского суда Иркутской области от 8 июля 2025 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решение суда по гражданскому делу № 2-3008/2024 по иску прокурора г. Ангарска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди на условиях договора социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта,

установил:

решением Ангарского городского суда Иркутской области от 28.10.2024 исковые требования прокурора г. Ангарска удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 05.05.2025 решение Ангарского городского суда Иркутской области от 28.10.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Представитель администрации АГО ФИО1 обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда указав в обоснование заявления, что в настоящее время исполнить решение суда от 28.10.2024 в установленный законом срок не представляется возможным, в виду того, что расселение аварийного жилищного фонда на территории Иркутской области осуществляется в рамках региональной адресной программы.

Согласно Программе в настоящее время расселяются только многоквартирные дома (далее – МКД), признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, до Дата изъята .

Финансирование мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым после Дата изъята , данной Программой не предусмотрено.

Для разрешения сложившейся ситуации Правительству Российской Федерации в срок до Дата изъята дано поручение Президентом Российской Федерации о необходимости разработать новую программу расселения аварийного жилищного фонда.

В целях реализации возложенных на администрацию АГО обязательств по предоставлению жильцам МКД иных пригодных для проживания жилых помещений в Дата изъята году необходимо наличие соответствующих финансовых средств, в том числе, которые могут быть предоставлены в рамках реализации соответствующих целевых программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда

На Дата изъята год бюджетом АГО учтена дополнительная потребность в финансирования мероприятия по переселению граждан их аварийного жилищного фонда Иркутской области. Между КУМИ администрации АГО и министерством строительства Иркутской области заключено соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета от Дата изъята Номер изъят в соответствии с которым АГО предоставляется субсидия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области в Дата изъята году в размере 385 148,6 тыс.руб.

Кроме того, КУМИ администрации АГО гражданам, проживающим в аварийном жилом фонде, направлены уведомления о возможности предоставления жилых помещений маневренного фонда, однако соответствующие заявления от граждан до настоящего времени не поступало.

В настоящее время в связи с тем, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после Дата изъята не принята, заявки от муниципальных образований на участие в Дата изъята году не принимаются.

В связи с изложенным, просили об отсрочке исполнения решения суда от 28.10.2024 сроком до Дата изъята .

Определением Ангарского городского суда Иркутской области от 08.07.2025 в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решение суда отказано.

В частной жалобе представитель администрации АГО ФИО1 просит определение Ангарского городского суда Иркутской области от 08.07.2025 отменить полностью, разрешить вопрос по существу.

В обоснование приводит доводы о том, что на сегодняшний день расселение аварийного жилищного фонда на территории Иркутской области осуществляется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до Дата изъята , в Дата изъята годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от Дата изъята Номер изъят.

Согласно Программе в настоящее время расселяются только МКД, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, до Дата изъята .

Финансирование мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым после Дата изъята , данной Программой не предусмотрено.

Для разрешения сложившейся ситуации Правительству Российской Федерации в срок до Дата изъята дано поручение Президентом Российской Федерации о необходимости разработать новую программу расселения аварийного жилищного фонда. однако до настоящего времени новая программа расселения аварийного жилищного фонда не разработана.

В целях реализации возложенных на администрацию АГО обязательств по предоставлению жильцам МКД иных пригодных для проживания жилых помещений в Дата изъята году необходимо наличие соответствующих финансовых средств, в т.ч., которые могут быть предоставлены в рамках реализации соответствующих целевых программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

Администрация АГО в Дата изъята году не может исполнить решение суда ввиду отсутствия соответствующей финансовой возможности.

Так, в целях исполнения решения суда Дата изъята между министерством строительства Иркутской области и КУМИ администрации АГО подписано соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета. В свою очередь, субсидии из областного бюджета в Дата изъята финансовом году и плановом периоде Дата изъята и Дата изъята годах планируются предоставлять бюджету АГО в целях софинансирования расходных обязательств МО Иркутской области по переселению граждан из аварийного жилья Иркутской области.

Проект Закона Иркутской области «Об областном бюджете на Дата изъята год и на плановый период Дата изъята и Дата изъята годов» не предусматривает для АГО финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после Дата изъята , в Дата изъята году.

Таким образом, в Дата изъята году у администрации АГО отсутствует финансирование расходных обязательств МО АГО по переселению граждан аварийного жилищного фонда за счет средств областного и местного бюджетов и предоставление финансовой поддержки государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

На основании изложенного, расселение аварийного жилищного фонда на территории АГО в отсутствие региональной адресной программы и исполнение данного решения суда исключительно за счет средств местного бюджета не представляется возможным.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Положения ст. 203 ГПК РФ наделяют суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, правом отсрочить исполнение решения суда, выступают процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного постановления с учетом баланса прав и законных интересов взыскателя и должника.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО15 на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 203 ГПК РФ» указано: несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что право истцов на получение вне очереди жилых помещений взамен занимаемых жилых помещений в домах, признанных аварийными, не поставлено законом в зависимость от финансовых обстоятельств муниципального органа.

При рассмотрении настоящего заявления администрация АГО, в лице представителя ФИО1, не привела суду бесспорных доказательств того, что в течение периода отсрочки обстоятельства, препятствующие исполнению решения, изменятся таким образом, что возникнут условия, способствующие исполнению решения.

Оснований полагать, что в течение периода отсрочки – до Дата изъята будет принята региональная программа расселения и выделены необходимые средства для реализации мероприятий по переселению граждан, в т.ч. взыскателей, из аварийного жилищного фонда, не имеется, доводы об этом заявителя носят предположительный характер.

При таком положении оснований для отмены определения суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Ангарского городского суда Иркутской области от 8 июля 2025 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решение суда по данному гражданскому делу оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Л. Малиновская