Постановление № 5-867/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-867/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Лаптева М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 М.Б., рассмотрев поступивший из УМВД России по г. Краснодару административный материал в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, фактически проживающей по адресу: г. Краснодар, <адрес>, безработной, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 М.Б. обвиняется в том, что являясь организатором публичного мероприятия, повторно нарушила установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 час. ФИО1 М.Б. организовала публичное мероприятие по адресу: г. Краснодар, <адрес>, 2, около памятника ФИО4, посредством размещения на страничке в социальной сети «ВКонтакте» «ФИО1 Краснодар» информации, содержащей призыв к участию в акции (возложение цветов), без подачи в установленном порядке ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ уведомления о проведении публичного мероприятия, чем были нарушены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», будучи ранее неоднократно привлеченной к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 М.Б. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что является публичным человеком, ведет свой блог, вышла с супругом возложить цветы в честь 155-летия ФИО4, никого не призывала, публичного мероприятия не планировала, на видео ничего не говорила, информировала о том, что планирует возложить цветы.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статья 31 Конституции РФ гарантировала право граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации Конституцией РФ указанного права граждан России регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон № 54-ФЗ).

В ст. 2 Закона № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимое в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемое по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое, в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за 3 дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, либо если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Частью 1 ст. 6 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Часть 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

При этом, часть 8 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-6.1 настоящей статьи.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Вина ФИО1 М.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, письмом директора департамента по связям с общественностью и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город Краснодар, иными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Установленные фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, поскольку все доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 М.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, доказанной, квалификацию её действий - правильной.

Материалами дела установлено, что ФИО1 М.Б. совершила повторное нарушение установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядка проведения публичного мероприятия, организовав проведение незаконного публичного мероприятия - митинга посредством сети «Интернет».

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела или допущенных ими злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных документах не имеется. Не доверять изложенным обстоятельствам оснований не имеется, поскольку они согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, выявлены ими при выполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка.

Какие-либо существенные противоречия в доказательствах, требующие их истолкования в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, и влияющие на выводы суда о доказанности ее вины и квалификации ее действий по делу - отсутствуют. Действия ФИО1 М.Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, а потому ФИО1 М.Б. подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 М.Б., в соответствии п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является наличие несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 М.Б., при рассмотрении дела судом не установлено.

Срок привлечения ФИО1 М.Б. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Определяя наказание, суд учитывает данные обстоятельства, личность правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения, направленного против общественного порядка и общественной безопасности, наличие ребенка в возрасте до 14 лет, и полагает обоснованным подвергнуть ФИО1 М.Б. административному наказанию в виде обязательных работ, так как применение иного, более мягкого административного наказания из числа предусмотренных санкцией подлежащей применению статьи (ее части) не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.2, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде обязательных работ на срок 150 часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: