Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-515/2017

Дело №2-515/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Бачманова Ю.М.,

при секретаре Извозчиковой М.Э.,

с участием прокурора Юриной С.А.,

представителя третьего лица

КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 является лицом, состоящим с августа 2016 года на диспансерном наблюдении в КУЗ ВО "Борисоглебский психоневрологический диспансер" с диагнозом "<данные изъяты><данные изъяты>".

При этом, ФИО2 20.06.2014 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

По мнению прокурора, ФИО2, страдающий заболеванием <данные изъяты>", в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Прокурор указывает в иске, что, согласно медицинскому заключению врачебной комиссии, представленному КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», ФИО2 состоит с августа 2016 года на учете с диагнозом <данные изъяты> Стойкая ремиссия отсутствует. Указанный диагноз является противопоказанием для предоставления ему права управления транспортными средствами.

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что ФИО2 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» №, выданное 20.06.2014 года.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, ст. 55 Конституции РФ, Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», ст. ст. 23, 23.1, 25 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" прокурор просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» №, выданное 20.06.2014 года;

- копию решения суда направить в МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области для изъятия указанного удостоверения;

- взыскать с ФИО2 госпошлину.

В судебном заседании заместитель прокурора Борисоглебской межрайонной прокуратуры Юрина С.А. поддержала заявленное требование.

Участвующий в деле представитель КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» врач психиатр-нарколог ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, считает заявленные требования законными и обоснованными. В судебном заседании он пояснил, что ответчик в январе 2016 года по собственной инициативе обратился за медицинской помощью в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с <данные изъяты>. В июле 2016 года ответчик повторно обратился за медицинской помощью в платное отделение КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», где проходил стационарное лечение в связи с указанным заболеванием. Ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>. Ответчик был поставлен на наркологический учет. Последний раз ответчик был доставлен к КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» сотрудниками ОГИБДД для проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Представитель МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО2 извещен судом о времени и месте слушания дела в порядке и форме, предусмотренными ст. 113 ГПК РФ, по месту фактического проживания. Почтовый конверт с судебным извещением о предстоящем процессе по указанному в исковом заявлении адресу, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с официального сайта Почты России, выслан в суд по истечению срока хранения из-за неудачной попытки вручения. Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, руководствуясь ст. ст. 233,234 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 55 "Конституции Российской Федерации" предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 25 указанного закона, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повешенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «синдром зависимости, вызванный употребления алкоголя», в отсутствие стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, поскольку представляют угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан - участников дорожного движения.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области, ФИО2 20.06.2014 года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

При этом, с августа 2016 года КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» ФИО2 был поставлен диагноз: <данные изъяты>». ФИО2 был поставлен на наркологический учет.

Согласно сообщению КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» № от 09.02.2017 года, стойкой ремиссии у него нет. Последнее стационарное лечение проходил с 15.07.2016 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии № КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», ФИО2 состоит на учете в наркологическом кабинете диспансера с диагнозом: <данные изъяты>» с августа 2016 года. Последняя госпитализация - с 15.07.2016 года по 25.07.2016года. Стойкой ремиссии нет.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО2 имеются противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, с управлением транспортными средствами, а, следовательно, требования Борисоглебского межрайпрокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

ФИО2, имея водительское удостоверение, находясь на учете в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> при управлении транспортным средством, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом изложенных обстоятельств, действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии в течение не менее трех лет и снятия с учета в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», как лица, имеющего диагноз «<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» №, выданное 20.06.2014 года.

Копию решения суда направить в МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области для изъятия указанного удостоверения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошдину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий: