Решение № 2-564/2023 2-564/2023~М-431/2023 М-431/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2-564/2023

Мотивированное
решение изготовлено 28.06.2023 г.

Дело № – 564/2023 УИД 76RS0011-01-2023-000612-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Кривко М.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мейке А.Л.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании по адресу: <...> гражданское дело по иску Управления социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

Управление социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами указав, что в соответствии с муниципальной программой «Социальная поддержка населения Угличского муниципального района на 2018-2024 г.г.», утвержденной постановлением Администрации УМР от 12.10.2018 г. №1268 (в редакции от 31.04.2022 г. № 507, а также разделом 3 Порядка оказания социальной помощи, утвержденного приказом Департамента от 30.01.2009 г. № 2) (далее – Порядок) и п. 1.2.1.2 Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию социальной помощи, утвержденного приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 29.06.2012 г. №57-12, ФИО1 была оказана социальная помощь на санаторно-курортное лечение в размере 895160 руб., т.е. не более восьми величин прожиточного минимума, установленного на душу населения, установленного в Ярославской области, при условии, при условии, если ФИО1 едет на санаторно-курортное лечение с сопровождающим ее лицом. 11.04.2022 г. в Управление поступило заявление ФИО1 об оказании помощи на санаторно-курортное лечение как инвалиду <данные изъяты>, с приложением соответствующего пакета документов. ФИО1 был разъяснен порядок целевого использования выделенных денежных средств и предоставления отчетных документов по их использованию с указанием сроков, под роспись. Решением комиссии по оказанию социальной помощи жителям Угличского муниципального района ФИО1 выделена адресная социальная помощь за счет средств бюджета Угличского муниципального района на санаторно-курортное лечение в сумме 95160 руб., с последующим перечислением ей денежных средств через почтовое отделение. На основании порядка оказания социальной помощи орган социальной защиты населения осуществляет контроль за использованием выделенных денежных средств, имеющих целевой характер. 10.06.2022 г. денежные средства в сумме 95160 руб. были перечислены ФИО1 через АО «Почта России» на основании платежного поручения №1198. По результатам использования выделенных средств ФИО1 необходимо было в 10-дневный срок после прибытия из санатория представить в Управление документы, подтверждающие стоимость санаторно-курортного лечения, включающего в себя для на инвалида 1 группы в нарушением опорно-двигательного аппарата: стоимость санаторно-курортного лечения, реабилитации и отдыха; стоимость проживания и питания; стоимость проезда к месту лечения и обратно; стоимость назначенных платных медицинских процедур. Для сопровождающего инвалида 1 группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата: стоимость проживания и питания; стоимость проезда в месту лечения (реабилитации, отдыха) и обратно. 14.12.2022 г. и 11.01.2023 г. ФИО1 посредством почтовой связи направлялись письма о необходимости своевременного предоставления отчета использованных средств. 16.12.2022 г. ФИО1 написала в адрес Управления объяснение о том, что полученные денежные средства социальной помощи были потрачены на лечение и восстановление после болезни, в связи с чем денежных средств для возврата она не имеет. До настоящего времени, документы, подтверждающие расходование выделенных денежных средств в размере 95160 руб., ФИО1 не представила, неиспользованные денежные средства не вернула, что влечет возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения в период с 10.01.2023 г. по 24.04.2023 г. включительно составляет 2053,11 руб.

Истец просит взыскать в свою пользу с ФИО1 сумму неосновательно полученных денежных средств в размере 95160 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2053,11 руб. за период с 10.01.2023 г. по 24.04.2023 г. (включительно) с последующим начислением процентов по день фактической уплаты.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила в части взыскания процентов, просила взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 95160 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2023 г. по дату фактического исполнения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковое требования не признала, не отрицала получение денежных средств, но считает, что так как деньги были выделены на лечение, она заболела, лежала в реанимации. Все деньги были потрачены на лекарства и специальное питание. Неосновательного обогащения не было.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Предоставление социальной поддержки и оказание социальной помощи населению Ярославской области осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2008 г. №65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

В целях реализации указанного закона приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 30.01.2009 г. №2 утвержден Порядок оказания социальной помощи (далее Порядок), который определяет механизм оказания социальной помощи.

В силу п. 1.2 Порядка социальная помощь предоставляется в виде пособия или натуральной помощи. Социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданину в виде денежных выплат, натуральной помощи, социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и социальным законодательством.

Право на получение социальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области и относящиеся к категориям: малоимущих граждан; граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; граждан, которые в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" имеют право на помощь в газификации жилого помещения (далее - граждане, имеющие право на помощь в газификации жилого помещения).

В соответствии с подп. 3.3.3 Порядка размер социальной помощи на санаторно-курортное лечение составляет стоимость лечения, но не более 8 величин прожиточного минимума, инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, которые едут в санаторий (реабилитационный центр) с сопровождающим его лицом.

Орган социальной защиты населения в срок до 15 декабря текущего года представляет в Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области отчетность по использованию инвалидами I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения денежных средств, выделенных в качестве социальной помощи на санаторно-курортное лечение (подп. 3.3.5 Порядка).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является <данные изъяты>.

ФИО1 обратилась в Управление социальной политики и труда УМР с заявлением об оказании социальной помощи на санаторно-курортное лечение с сопровождением как <данные изъяты> (л.д. 6).

Согласно Выписке из протокола №13 Комиссии по оказанию социальной помощи жителям Угличского муниципального района от 15.04.2022 г. и решению о назначении № 5 от 06.06.2022 г. ФИО1 оказана адресная социальная помощь на санаторно-курортное лечение в размере 95160 руб. (л.д. 7,8).

Из представленного в материалах дела платежного поручения от 10.05.2022 г. №1198 следует, что денежные средства в размере 95160 руб. выплачены ответчику, что не оспаривалось последней в судебном заседании (л.д. 9).

14.12.2022 г. ФИО1 направлено извещение о том, что ей необходимо представить отчет по оказанию социальной помощи на санаторно-курортное лечение, в случае непредставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств или использования денежных средств не по целевому назначению, денежные средства необходимо возвратить Управления в срок до 15.12.2022 г. (л.д. 10)

16.12.2022 г. ФИО1 представила в Управление объяснения, в которых указала, что получила денежные средства на санаторно-курортное лечение, собиралась поехать в санаторий в октябре 2022 г., однако серьезно заболела. Для лечения требовались дорогостоящие лекарства и специальное питание, в связи с чем она истратила выделенные ей деньги на эти цели (л.д. 11).

11.01.2023 г. ФИО1 направлено требование о том, что ей необходимо в 10-дневный срок с момента получения настоящего письма вернуть в добровольном порядке денежные средства в полном объеме или частями, приложена квитанция для перечисления средств. Этим же уведомлением ФИО1 предупреждена о том, что в противном случае Управление будет вынуждено обратиться за взысканием неосновательного обогащения и процентов на пользование чужими денежными средствами (л.д. 12).

По истечении установленного срока ФИО1 не представила документы, подтверждающие расходование выделенных денежных средств в размере 95160 руб., а также не вернула неиспользованные денежные средства.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Полученная ответчиком выплата в общей сумме 95160 руб. является ее неосновательным обогащением, приобретенным без установленных законом оснований за счет истца, в связи с чем, подлежит взысканию в его пользу. Намерение осуществить санаторно-курортное лечение не реализовано, предусмотренная законом обязанность по предоставлению документов, подтверждающих использование выделенных денежных средств на установленные для этого цели, не выполнена, возврат денежных средств ответчиком не произведен.

В соответствии с абз. 3 п. 3.1 Порядка социальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, являющимся инвалидами I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения (далее - инвалиды I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения), нуждающимся в постоянном постороннем уходе и сопровождении на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых (далее - санаторно-курортное лечение).

В соответствии с подп. 3.3.1 Порядка социальная помощь на санаторно-курортное лечение оказывается инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения при отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению, реабилитации и отдыху в соответствии с заключением лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается заявитель, не чаще одного раза в год и при условии необеспечения заявителя в текущем календарном году путевкой на санаторно-курортное лечение через Фонд социального страхования Российской Федерации.

Социальная помощь на санаторно-курортное лечение включает в себя расходы на оплату ФИО1 стоимости санаторно-курортного лечения, реабилитации и отдыха; стоимости проживания и питания; стоимости проезда к месту лечения (реабилитации, отдыха) и обратно; стоимости назначенных платных медицинских процедур; для сопровождающего ФИО1: стоимости проживания и питания; стоимости проезда к месту лечения (реабилитации, отдыха) и обратно.

Таким образом, социальная помощь на санаторно-курортное лечение (реабилитацию, отдых) является отдельным видом социальной помощи, целевым назначением которой является лечение, реабилитация и отдых инвалида непосредственно в рамках санитарно-курортного лечения (в санатории), оплату проезда к месту санаторно-курортного лечения.

При этом доводы ответчика о том, что выделенные денежные средства были потрачены ею на приобретение лекарств и необходимого специального питания, т.е. они были потрачены на цели, на которые, по мнению ответчика, и были выделены, суд признает несостоятельными. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик ФИО1 проходила соответствующее санаторно-курортное лечение. Тот факт, что такое лечение в специализированном санатории не проводилось, ответчик не оспаривает.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 1102 ГК РФ с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 95160 руб.

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п.37,48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд, при наличии требования истца, в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитор), включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Учитывая вышеизложенное, ответчик ФИО1 вправе была использовать предоставленную ему социальную помощь – санаторно-курортное лечение в срок до 31.12.2022 г., следовательно, начиная с 01.01.2023 г. на нее возлагалась обязанность в десятидневный срок представить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, вместе с тем, указанные документы ответчиком представлены не были.

Истец, с учетом уточнения, просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2023 г. по 24.04.2023 г. (включительно) Учитывая, что проценты за пользование чужими денежными средствами определяется на день вынесения решения судом, суд полагает необходимым произвести расчет, согласно которому размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2023 г. по 26.06.2023 г. составляет 3265 руб. 42 коп. (95160 руб. сумма долга х 167 дней х7,5% /365 дней).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2023 г. по 26.06.2023 г. в размере 3265 руб. 42 коп., и начиная с 27.06.2023 г. до момента фактического исполнения обязательства, размер которого на дату рассмотрения настоящего дела составляет 95160 руб.

Доказательств доля иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Управления социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 95160 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2023 г. по 26.06.2023 г. в размере 3265 руб. 42 коп., а всего – 98425 (девяносто восемь тысяч четыреста двадцать пять) руб. 42 коп.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Управления социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения в размере 95160 руб., начиная с 27.06.2023 г. по дату ее уплаты.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Л. Кривко