Решение № 2-2-267/2018 2-267/2018 2-267/2018~М-261/2018 М-261/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-2-267/2018

Дело № 2-2–267/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Федорова М.А.,

при секретаре – Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

28 сентября 2018 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Деревня Верхнее Гульцово» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

28 августа 2018 года администрация СП «Деревня Верхнее Гульцово» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Истец просил прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым (или условным) номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, территория бывшего колхоза «<данные изъяты>» следующих лиц:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также истец просил признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Верхнее Гульцово» на 2 невостребованные земельные доли с оценкой в 155 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым (или условным) номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, территория бывшего колхоза «<данные изъяты>».

В обосновании исковых требований, указано следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР администрацией Думиничского района Калужской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района», в соответствии с п. 1 Приложения № в коллективно-долевую собственность колхоза «<данные изъяты>» было закреплено 1195 га сельскохозяйственных земель.

Протоколом № общего собрания колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список в количестве 148 человек, имеющих право на получение земельного пая (доли), а также средняя размер земельной доли, приходящийся на каждого члена коллектива и пенсионера в размере 155 баллогектара, что составило 22940 баллогектаров.

ФИО1 и ФИО2 после включения на основании постановления администрации Думиничского района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ в список лиц, имеющих право на получение земельных долей, право собственности на указанные доли не зарегистрировали, земельными долями не распорядились.

В течение длительного времени (более 3 лет) собственники не распорядились вышеуказанными паями. Спорный земельный участок является землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101).

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР администрацией Думиничского района Калужской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района», в соответствии с п. 1 Приложения № в коллективно-долевую собственность колхоза «<данные изъяты>» было закреплено 1195 га сельскохозяйственных земель.

Протоколом № общего собрания колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список в количестве 148 человек, имеющих право на получение земельного пая (доли), а также средняя размер земельной доли, приходящийся на каждого члена коллектива и пенсионера в размере 155 баллогектара, что составило 22940 баллогектаров.

ФИО1 и ФИО2 после включения на основании постановления администрации Думиничского района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ в список лиц, имеющих право на получение земельных долей, право собственности на указанные доли не зарегистрировали, земельными долями не распорядились.

Истцом был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Весть» от ДД.ММ.ГГГГ № (№). В администрацию СП «Деревня Верхнее Гульцово» возражений в письменной форме и заявлений не поступало.

Общее собрание участников долевой собственности колхоз «<данные изъяты>» Думиничского района Калужской области согласно протоколу данного собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума (присутствовало 0 человек).

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей ПК «<данные изъяты>» (земельный участок с кадастровым номером №, среди которых числятся ответчики.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 принадлежали земельные паи (доли) из земель колхоза «<данные изъяты>» Думиничского района Калужской области.

Из представленных суду сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области следует, что в отношении указанных выше лиц отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>» (земельный участок с кадастровым номером №).

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 имели земельного пая (доли) земельного участка колхоза «<данные изъяты>» Думиничского района Калужской области. Вместе с тем указанные лица не распорядились земельными долями более трех лет, что в соответствии с ФЗ-101 является основанием для признания земельных долей невостребованными.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Деревня Верхнее Гульцово» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, которые признанны в установленном порядке невостребованными.

В ходе разрешения требования истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество муниципальным образованием СП «Деревня Верхнее Гульцово».

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрация СП «Деревня Верхнее Гульцово» подлежит удовлетворению и считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Деревня Верхнее Гульцово» на земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших: ФИО1 и ФИО2 (по 155 баллогектаров).

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Деревня Верхнее Гульцово» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (адрес установлен относительно ориентира, расположенного границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>») следующих лиц:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Верхнее Гульцово» на 2 невостребованные земельные доли с оценкой в 155 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес установлен относительно ориентира, расположенного границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Федоров