Решение № 12-237/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-237/2017

Дело № 12-237/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 16 июня 2017 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ОАО «Ванинский морской торговый порт» Безденежных Ю.Ю. на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Ванинский морской торговый порт»,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 марта 2017 года ОАО «Ванинский морской торговый порт» (далее Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Защитник Общества Бежденежных Ю.Ю. в срок, установленный статьей 30.3 КоАП РФ, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на отсутствие доказательств вины ОАО «Ванинский морской торговый порт» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества, защитника Бежденежных Ю.Ю.,, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа ФИО1, поддержавшую доводы, изложенные в письменном отзыве на жалобу, исследовав материалы дела, оснований к отмене постановления и судебного решения не нахожу.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что при проведении территориальным отделом Роспотребнадзора административного расследования в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт» установлено, что Обществом на территории ОАО Порт Ванино, расположенного на <адрес> в ходе технологических процессов нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства: ст.11 Федерального закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.2.4 СанПин 2.2.2.1327-03 Санитарно-эпидемиологические правила «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 2.2.5, п.2.2.6, п.2.2.20, п.3.1.2, п.3.1.9, п.3.6.4 СанПин 4962-89 «Санитарные правила для морских и речных портов СССР», а именно: не в полном объеме предусмотрены и выполняются мероприятия по охране среды обитания; перегрузка угля осуществляется с нарушением требований «Рабочей технологической карты перегрузки»: не все площадки на 5,6,7 причалах огорожены надежными подпорными стенками и щитами, при формировании штабеля, где имеются ограждения, допускается пересыпание груза через ограждение, что приводит к вторичному выделению пыли и загрязнению воздуха; не проводится уборка территорий поверхностей 5,6,7 причалов, на которых осуществляется перегрузка угля; отмечаются скопления угля между железнодорожными путями на 7 причале; технологические процессы перегрузки угля из вагонов на площадке 5,6,7 причалов (открытый склад хранения угля) характеризующегося образованием и выделением пыли не обеспечены оборудованием для эффективности процесса пылеподавления; для пылеподавления используется одна водяная пушка; на грейферах ковшах, в которых осуществляется перемещение грузов, отсутствуют уплотнения, предотвращающие высыпание грузов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица ОАО «Ванинский морской торговый порт» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Виновность Общества в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 01 февраля 2017 года; протоколами осмотров принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 января 2017 года, от 18 января 2017 года и от 19 января 2017 года; фотоматериалами; экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний (исследований) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» № от 20 января 2017 года, № от 27 января 2017 года, проверка законности и обоснованности которых показывает, что выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, загрязнение атмосферного воздуха отходами производства погрузочно-разгрузочной деятельности, осуществляемой юридическим лицом, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний (исследований), согласно которым максимально разовые и среднесуточные концентрации взвешенных веществ в пробах воздуха, отобранных в районе железнодорожного вокзала в 2-3 метрах от ограждения ОАО «Ванинский морской торговый порт», а также в пробах воздуха, отобранных на ближайшей жилой застройке в районе дома <данные изъяты>, превышают гигиенические нормативы в несколько раз.

Довод заявителя о том, что полученные результаты исследования атмосферного воздуха не могут являться надлежащими доказательствами, так как при измерении допущены нарушения, отклоняется судом, поскольку исследование атмосферного воздуха произведено специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», имеющего аккредитацию испытательного лабораторного центра. Нарушений порядка и методики исследования в ходе рассмотрения дела не установлено.

Ссылки в жалобе на то, что Общество осуществляет мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; производит уборку россыпи, мест погрузки и разгрузки, железнодорожных путей, а также на наличие у Общества плана экологических мероприятий по минимизации вредного воздействия на окружающую среду, экологической программы, рабочей технологической карты перегрузки угля не являются основаниями для освобождения от ответственности, поскольку при обстоятельствах, установленных по делу, принятые Обществом меры, явились недостаточными, что привело к загрязнению атмосферного воздуха.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и доказательств, оснований для которой не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ для юридических лиц.

Оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 6.3 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Бежденежных Ю.Ю. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева