Постановление № 5-101/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 5-101/2024

УИД: 63RS0№-67

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 11 октября 2024 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Черновой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Хац Хаус» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления министерства внутренних дел России по <адрес> в Ленинский районный суд <адрес> направлен на рассмотрение административный материал в отношении ООО «Хац Хаус». Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов ООО «Хац Хаус», ИНН <***>, нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве повара в ресторане «Хац Хаус» по адресу: <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, нарушило трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты трудоустройства, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложение № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «Хац Хаус» ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся. Пояснил, что в настоящее время ООО «Хац Хаус» находится в нестабильном материальном положении, имеет задолженность по заработной плате перед сотрудниками около 300 000 рублей, а также обязательства по выплате беспроцентного займа в размере 1 000 000 рублей. Просил назначить наказание с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз. 1 данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес>, в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Хац Хаус» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в отсутствие уведомления ее работодателем УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проведен осмотр помещения ресторана «Хац Хаус» по адресу: <адрес>, где выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность без соответствующего уведомления.

Из объяснений ФИО1 следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет встала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в качестве повара в ресторан «Хац Хаус» по адресу: <адрес>. В его обязанности входят работы по приготовлению горячих блюд по вышеуказанному адресу. Заработная плата 40 000 рублей в месяц. Трудовой договор с ним заключен ДД.ММ.ГГГГ, информацией о направлении уведомления, не обладает.

Материалами дела установлено, что по адресу: <адрес> хозяйствующим субъектом является ООО «Хац Хаус», ИНН <***>.

Таким образом, судом установлено, что нарушение миграционного законодательства ООО «Хац Хаус» выразилось в не уведомлении УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве повара в ресторане «Хац Хаус» по адресу: <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом срок.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Хац Хаус» вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении вм№ от 05.08.2024г.; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между директором ООО «Хац Хаус» ФИО2 и ФИО1, согласно которого последний принят на должность повара в ресторан ООО «Хац Хаус»; выписками из ЕГРЮЛ; объяснениями директора ООО «Хац Хаус» ФИО2; извещением ГУМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки ГУМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; уставом ООО «Хац Хаус»; договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Хац Хаус» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке юридического лица ООО «Хац Хаус» на налоговый учет от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о проделанной работе от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; объяснениями ФИО1; выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; иными доказательствами.

ООО «Хац Хаус», выступая работодателем по отношению к иностранному гражданину, должно было осуществить надлежащий контроль за соблюдением миграционного законодательства при привлечении к выполнению работ иностранного гражданина, в том числе своевременно уведомить отдел миграции о фактическом привлечении иностранного гражданина, чего сделано не было. Доказательств невозможности выполнения требований закона, либо освобождения ООО «Хац Хаус» от обязанностей по исполнению таковых не представлено.

Таким образом, в действиях ООО «Хац Хаус» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, учитывая затруднительное финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Хац Хаус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: 03№, кор/счет 40№, УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 188 116 01181 01 9000 140, наименование платежа: административный штраф.

УИН 18№.

Сведения об оплате штрафа представить в суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.В. Чернова

Копия верна.

Судья