Решение № 2-376/2025 2-376/2025~М-50/2025 М-50/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-376/2025

КОПИЯ

Мотивированное
решение в окончательной

форме изготовлено 14 февраля 2025 года

Дело № 2-376/2025

УИД 25RS0013-01-2025-000066-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г Партизанск <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.

с участием:

представителя истца – ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Партизанский городской суд <адрес> с названным иском, указав, что ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 24,2 кв.м. на основании Договора социального найма жилого помещения №___ от <Дата>. Согласно договора социального найма и выписки из поквартирной карточки ФИО1 зарегистрирована в данной квартире с <Дата> и проживает в ней одна. ФИО1 с <Дата> года не осуществляет трудовую деятельность, имеет доход только от трудовой пенсии по страсти, является инвали<адрес> группы, относится к категории дети войны. Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения – непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, от <Дата> №___ принято заключение о не соответствии жилого помещения по адресу: <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Согласно Выписки из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в составе семьи 1 человек, включена в список «малоимущие». <Дата> ФИО1 в лице представителя обратилась к главе администрации Партизанского городского округа с заявлением о незамедлительном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, соответствующего установленным санитарным и техническим нормам и правилам, площадью не менее 24,2 кв.м., расположенное в <адрес> края, ответ на которое не получен. Ссылаясь на ст. 57 ЖК РФ просит возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность предоставить вне очереди ФИО1Ию благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, площадью не менее 24,2 кв.м., расположенное в <адрес> края.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя – ФИО4, который в судебном заседании поддержал заявленные его доверителем требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске просил их удовлетворить. Дополнительно пояснив, что на поданное его доверителем <Дата> заявление главе администрации Партизанского городского округа о предоставлении ей жилого помещения ответ не получен.

Представитель ответчика – администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

Согласно договора социального найма жилого помещения №___ от <Дата> администрацией Партизанского городского округа ФИО1 было предоставлено по договору социально найма на состав семьи из одного человека жилое помещения, расположенное по адресу : <адрес> общей площадью 24,2 кв.м.

Согласно копии поквартирной карточки по состоянию на <Дата> в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 - квартиросъемщик, с <Дата> по настоящее время.

Согласно акту обследования помещения от <Дата> №___, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания, так как выявленные факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан..

Согласно заключения межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па от <Дата> №___ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодно для постоянного проживания.

Согласно ответа администрации Партизанского городского округа <адрес> от <Дата> №___ ФИО1 на основании решения городской общественной комиссии по жилищным вопросам №___ от <Дата> была признана в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в составе семьи из 1 человека, включена в список «малоимущие» под №___, «на внеочередное предоставление жилого помещения» под №___. Весь дом на аварийность не обследовался и аварийным и подлежащим сносу не признавался. Жильцы указанного дома с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не обращались, заключение специализированной организации, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ №___ от <Дата> для подобного обследования, не предоставляли.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Партизанского городского округа по состоянию на <Дата><адрес> в <адрес> края принадлежит на праве собственности Партизанскому городскому округу <адрес>.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес>, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Согласно справки №___ №___ ФИО1 с <Дата> установлена 3 группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию.

Согласно информации КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения состоит на учете в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» как инвалид 3 группы, дети войны и является получателем мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг с <Дата> по настоящее время.

Доказательств наличия у данного лица во владении либо пользовании другого жилого помещения в материалах дела не представлено.

Стороной ответчика указанные обстоятельства не оспариваются.

В силу частей 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___ "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения», учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Владивостоке составляет 12 кв. м общей площади на одного человека.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных судом фактических обстоятельств, жилое помещение - <адрес> в <адрес>, признано непригодным для проживания, на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата> №___, которое не оспорено и не признано незаконным, ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и внесена в списки «малоимущие». Таким образом, у органа местного самоуправления в силу с ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Таким образом, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами РФ.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 24,2 кв.м. в черте <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению от <Дата> №___ межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 24,2 кв.м. в черте <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению от <Дата> №___ межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па.

Стороны вправе обжаловать решение в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья Т.С.Даниленко