Решение № 12-124/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 12-124/2024

номер

УИД номерMS0номер-41


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. адрес дата

Судья адрес районного суда г. адрес Ф.И.О.6 Ф.И.О.8., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка номер адрес судебного района г. адрес адрес по делу об административном правонарушении от дата, согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка номер адрес судебного района г. адрес адрес от дата ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. адрес, ФИО1, ссылаясь на ст. 2.4 КоАП РФ, просит отменить постановление мирового судьи, поскольку на момент совершения правонарушения руководителем ООО «Ф.И.О.3» являлся директор Ф.И.О.2, ликвидатором ФИО1 стала дата, в связи с чем не является субъектом административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, на её удовлетворении настаивала.

В судебное заседание представитель ООО «Ф.И.О.3» и Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес не явились, о дате и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены, каких-либо ходатайств суду не представили. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленный материал, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ФИО1, будучи ликвидатором ООО «Ф.И.О.3» представила сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2023 года дата при сроке представления отчетности не позднее дата.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Указанный факт послужил основанием для составления дата заместителем начальника управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес Ф.И.О.5 протокола об административном правонарушении и вынесения мировым судьей судебного участка номер адрес судебного района г. адрес адрес постановления от дата в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Свое решение должностное лицо Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес Ф.И.О.5 и мировой судья основывали, в том числе, на копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 9), согласно которой в разделах «Сведения о физических лицах, имеющих право действовать от имени юридического лица» и «Должность» ликвидатор указана ФИО1.

Однако, данные выводы не основаны на законе.

Так, согласно решению номер единственного участника ООО «Ф.И.О.3» от дата и свидетельству об удостоверении решения единственного участника юридического лица директор Общества Ф.И.О.2 освобожден от занимаемой должности. Ликвидатором назначена ФИО1.

Следовательно, указанные выше сведения свидетельствуют о том, что в период действия обязанности по представлению сведений ФИО1 ликвидатором Общества не являлась.

Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 судом установлено, что лицом, составившим протокол об административном правонарушении заместителем начальника управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес Ф.И.О.5 допущено нарушение требований КоАП РФ.

В нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не выяснены обстоятельства, подлежащие выяснению, а именно не выяснено лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В свою очередь, мировым судьей также не выяснен вопрос о том, какое лицо являлось ликвидатором ООО «Ф.И.О.3» на дату, установленную для предоставления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие дата года – дата, не обсуждал вопрос о необходимости истребования соответствующих сведений.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, а значит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в ее действиях отсутствует.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по рассматриваемому делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка номер адрес судебного района г. адрес адрес, и.о. судьи судебного участка номер адрес судебного района г. адрес адрес по делу об административном правонарушении от дата, согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ф.И.О.9. Ф.И.О.7