Решение № 2-8210/2025 2-8210/2025~М-6764/2025 М-6764/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-8210/2025

Мотивированное
решение изготовлено 13.08.2025 года.

Дело №

50RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Волковой А.В.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеховского городского прокурора в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Чеховский городской прокурор обратился в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Окружное Управление социального развития № с заявлением о включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что он не является нанимателем, членом семьи нанимателя, собственником жилого помещения. В удовлетворении вышеуказанного заявления Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.16Р-2616 принято решение об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес>, в связи с отсутствием оснований для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Чехов, а именно - в связи с наличием у ФИО2 постоянной регистрации по адресу: <адрес>.

Наличие постоянной регистрации, не является основанием для отказа во включении несовершеннолетнего в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Чехов, так как на момент принятия оспариваемого решения ФИО2 в собственности жилого помещения фактически не имел.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, огласив исковое заявление, изучив материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО2 являются ФИО3, ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.27).

ФИО2 зарегистрирован в жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>. Собственниками, которого являются ФИО7, ФИО8 (в равных долях за каждым), что подтверждается справкой ОГБУ «Смоленское областное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.47).

На основании заочного решения Ярцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО2 (л.д. 31-34).

На основании решения Ярцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишен родительских прав в отношении ФИО2 (л.д. 35-39).

Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выявлен как ребенок, оставшийся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> на основании «Акта об оставлении ребенка в организации» СОГБУ «Ярцевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Комитета по образованию администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., устроен на воспитание в семью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>. (л.д.40-42).

Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в Окружном управлении социального развития № Министерства социального развития <адрес>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.16Р-2557 «О принятии на учет несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», место пребывания подростка определено по месту жительства приемного родителя, ФИО5, по адресу: <адрес>, в частном жилом доме, принадлежащем на праве собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где несовершеннолетний зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-71).

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нуждающимся в государственной защите и устройстве его в организацию для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение» несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан нуждающимся в государственной защите и помещен в СОГБУ «Ярцевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга», ДД.ММ.ГГГГ помещен под надзор в СОГБУ «Сафоновский детский дом-школа» (л.д.121-122).

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в однократном предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда», несовершеннолетний ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан нуждающимся в однократном предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д.149).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Управление через региональный портал государственных услуг <адрес> с заявлением о включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что он не является нанимателем, членом семьи нанимателя, собственником жилого помещения.

Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес>, в связи с отсутствием оснований для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Чехов. А именно - в связи с наличием у ФИО2 постоянной регистрации по адресу: <адрес> (л.д.110).

Согласно сведениям, представленным из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, у несовершеннолетнего ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прав на объекты недвижимого имущества в РФ не зарегистрировано (л.д. 116).

В соответствии со ст.3,20 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17 Конституции). К одним из таких прав относится право на жилище. Право на жилище гарантировано Конституцией (ст.40), согласно которой каждый имеет право на жилище.

В Российской Федерации среди мер социальной поддержки детей предусмотрено обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как категории граждан, для которой статья 40 Конституции устанавливает обязанность государства по решению жилищной проблемы.

Это связано с тем, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" признаются находящимися в трудной жизненной ситуации и поэтому нуждающимися в особой поддержке со стороны общества и государства.

Восполнение реализации вышеуказанных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На основании п. 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как указано в пункте 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО10, имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Наличие постоянной регистрации по адресу: <адрес>, не порождает, бесспорное право собственности несовершеннолетнего на указанное жилое помещение.

Вместе с тем, собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО7, ФИО8 по ? доли за каждым.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должен быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет средств бюджета г.о. <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чеховского городского прокурора в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями удовлетворить.

Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по г.о. <адрес> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий подпись А.В. Волкова