Решение № 2-1455/2017 2-1455/2017~М-1353/2017 М-1353/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-1455/2017

Дело №2-1455/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением руководителя Управления от 04 августа 2017 года №250242/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (л.д. 6). Из содержания решения следует, что в специальный стаж работы не включены периоды отпусков по уходу за детьми, 1995 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же не включены дни курсов повышения квалификации: 09 января -16 апреля 2002 года, 28 ноября -29 декабря 2005 года, 22 ноября -22 декабря 2010 года, 28 апреля-02 июня 2015 года. Из подсчета специального стажа так же исключен период с 01 ноября 1999 года по 14 мая 2000 года, поскольку объем выполняемой работы был менее 1 ставки. В результате ответчик включил в специальный стаж периоды работы в Переславской районной больницу, который в льготном исчислении составил 29 лет 2 месяца 17 дней.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) просит признать решение ответчика незаконным в части, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 2002, 2005, 2010 и 2015 году, назначить пенсию.

Требования мотивирует тем, что при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истцу безосновательно было отказано по мотиву недостаточности специального стажа. Указанные периоды времени ответчик не учел при подсчете стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, не приняв во внимание, что при прохождении обучения за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием продолжения врачебной трудовой деятельности.

В судебном заседании истец указанные требования поддержала, пояснила, что на должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации работает с 18 января 1995 года по настоящее время. Каждые 5 лет проходила курсы повышения квалификации для присвоения и подтверждения квалификационной категории. По итогам курсов получала подтверждающие документы. Поскольку указанные периоды ответчик не включил в специальный стаж, он (стаж) оказался менее 30 лет. Полагает, что время нахождения на курсах так же подлежит исчислению в льготном порядке. Будучи на курсах она привлекалась к работе в больницах г. Ярославля, так же в качестве палатной медсестры отделений анестезиологии.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, направил письменные возражения по иску, указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку такая гарантия в трудовом законодательстве отсутствует, участия в лечебной деятельности истец в это время не принимал. Но и при учете времени нахождения на курсах требуемый 30-тилетний стаж будет отсутствовать и составит лишь 29 лет 9 месяцев 3 дня.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что с 18 января 1995 года по настоящее время истец ФИО1 постоянно работает в ГБУЗ Ярославской области «Переславская ЦРБ», на должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации (л.д. 7).

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик не включил в специальный трудовой стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: 09 января -16 апреля 2002 года, 28 ноября -29 декабря 2005 года, 22 ноября -22 декабря 2010 года, 28 апреля-02 июня 2015 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В данный перечень вошли медицинские сестры палатные отделения анестезиологии-реанимации.

Таким образом, истец с 1995 года занимает должность, работа по которой подлежит льготному исчислению: 1 года работы учитывается как 1 год 6 месяцев стажа.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (действовали до 01 января 2012 года), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалифицированных категорий" (действовал до 15 октября 2011 года) повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В настоящее время действует Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в соответствии с которым медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (ст. 79); медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (ст. 72).

Принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы истец направлена работодателем, а также то, что истец занимала должности медицинской сестры в отделении анестезиологии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении. Суд не соглашается с доводами ответчика, изложенными в письменных возражениях о подсчете времени нахождений на курсах как 1:1.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается соответствующими свидетельствами (удостоверениями), записями в трудовой книжке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении. С учетом указанных периодов времени специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд составляет более 30 лет. Право на досрочное назначение страховой пенсии у истца имеется. В связи с этим решение Управление Пенсионного Фонда от 04 августа 2017 года №250242/17 является незаконным.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истец обратилась за назначением пенсии 25 июля 2017 года. Соответственно, право на получение пенсии возникло с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение №250242/17 от 04 августа 2017 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом специального стажа за периоды с 09 января 2002 года по 16 апреля 2002 года, с 28 ноября 2005 года по 29 декабря 2005 года, с 22 ноября 2010 года по 22 декабря 2010 года, с 28 апреля 2015 года по 02 июня 2015 года, в льготном исчислении (1 года работы как 1 год 6 месяцев стажа), начиная с 25 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца.

Судья: Иванова Ю.И.