Решение № 12-493/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 12-493/2018

№ 12-493/18


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 24 октября 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Елисеев А.Я. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 509,

рассмотрев жалобу ООО «МногоПрофильнаяКомпания» на постановление заместителя председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности – заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды К. о назначении административного наказания по делу № 001-2018/П-212-418, суд,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 20 июня 2018 года заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды К. по делу №001-2018/П-213-418 юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «МногопрофильнаяКомпания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно постановлению ООО «МногоПрофильнаяКомпания» допустило нарушение ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидимологически требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: 01 июня 2018 года в 14 часов 20 минут на основании информации МОЭО «Зеленый Фронт» о сжигании отходов на территории в районе Лесопарковой улицы в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (кадастровый № участка <№>), размещенный в средствах массовой информации, Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности проведен осмотр указанной территории. На территории земельных участков 5, 4, 3,2 по адресу: Санкт-Петербург, Поперечная улица южнее дома 15 лит. Б по Лесопарковой улице (кадастровые номера №№ <№>, <№>, <№>, <№> соответственно) выявлена свалка строительных отходов на площади – 1000 кв.м. и объемом 1500-2000 куб.м. Отходы сброшены навалом высотой около 2 метров вне специально организованных мест накопления в центральной части площадки и около забора на неустановленное покрытие. Отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков. Рядом паркуется специальная техника, на территории допускается сжигание отходов.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года 242 обнаруженные на территории отходы мусора от сноса и разборки зданий несортированный (строительный мусор, отходы полиэтилена загрязненные, минеральное волокно, древесные отходы от сноса зданий отходы в полиэтиленовых мешках и прочие), являются отходами 4 класса опасности для окружающей среды (код отхода по ФККО 8 12 901 01 72 4). На территории сброшены порубочные растительные остатки, строительный грунт, лом черных металлов.

В жалобе ООО «МногоПрофильнаяКомпания» в лице генерального директора ФИО1 просит изменить постановление, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, заменить на предупреждение, либо назначить наказание в виде штрафа в размере минимального размера административного штрафа.

Общество не умышленно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ и своими действиями не причинило вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также имущественного ущерба.

Кроме того, Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, должен быть рассмотрен вопрос о наличии условий для замены административного наказания.

Представитель ООО «МногоПрофильнаяКомпания» ФИО2 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила снизить назначенное наказание.

Выслушав представителя ООО «МногоПрофильнаяКомпания» ФИО2, исследовав доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба ООО «МногоПрофильнаяКомпания» подлежит удовлетворению.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды К. не усматривается.

Вина ООО «МногоПрофильнаяКомпания» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2018 года № 001-2018/Па-213, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «МногоПрофильнаяКомпания».

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусматривает административную ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ООО «МногоПрофильнаяКомпания», совершила не соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ООО «МногоПрофильнаяКомпания» было законно и обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, а также не оспаривается представителем.

Вместе с тем, в части размера назначенного ООО «МногоПрофильнаяКомпания» наказания постановление о назначении административного наказания от 20 июня 2018 года подлежит изменению.

Учитывая, что Общество ранее к административной ответственности за нарушение требований к размещению мусора вне специально отведенных для этого мест не привлекалось, при этом действиями Общества не причинен вред или имущественный ущерб, то исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая положения части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, а также характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, суд считает, что имеются основания для назначения Обществу наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Также следует отметить, что действия Общества не направлены на продолжение нарушения, предприняты меры по его устранению и недопущению в дальнейшем, не соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.1, ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора САнкт-Петербурга в области охраны окружающей среды К. о назначении административного наказания ООО «МногоПрофильнаяКомпания» от 20.06.2018 года - изменить.

Назначить ООО «МногоПрофильнаяКомпания» наказание за нарушение ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: