Решение № 12-605/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-605/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Шолохов Л.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении руководителя НОЦ «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд города Ростова-на-Дону поступила жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ с просьбой отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Руководитель НОЦ «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд в порядке п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассматривает жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание явился представитель руководителя НОЦ «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» ФИО1 по доверенности ФИО2, пояснила, что сведения, запрашиваемые адвокатом, содержат информацию, доступ к которой является ограниченным, в связи с чем было отказано в предоставлении информации.

В судебное заседание явился защитник адвоката Фадеева Д.М. на основании ордера ФИО3, пояснил, что в адвокатском запросе указывалось требование предоставить сведения о способе извещения лиц для их участия в психолого-педагогическом исследовании, способе фиксации отказов от участия и кем проводилось исследование, а не само заключение по исследованию, содержащее конфиденциальную информацию.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ адвокат Фадеев Д.М. в порядке, предусмотренном ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», направил руководителю НОЦ «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» ФИО1 адвокатский запрос от № в связи с представительством ФИО6 по гражданскому делу об определении места жительства несовершеннолетнего ФИО4, о предоставлении сведений относительно проведенной экспертным учреждением комплексно психолого-педагогической экспертизы №/Э от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на адвокатский запрос руководитель НОЦ «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» ФИО1 фактически отказал в предоставлении запрашиваемой информации.

Повторно адвокатом Фадеевым Д.М. направлено заявление вх. № ДД.ММ.ГГГГ с указанием способа передачи информации по ранее поданному адвокатскому запросу. Документы в адрес адвоката направлены не были, о чем в адрес адвоката направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Адвокатом Фадеевым Д.М. ДД.ММ.ГГГГ за вх. № направлен повторный запрос о предоставлении информации.

НОЦ «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» отказано в предоставлении запрашиваемых сведений согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 5.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

В соответствии с пп.1 п.З ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

В силу положений п.2 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлён, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 288 утверждены Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, адвокатский запрос должен содержать, в том числе, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения).

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке, а также если запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Судом установлено, что адвокатский запрос, направленный адвокатом Фадеевым Д.М. в адрес НОЦ «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» отвечает всем требованиям закона, предъявляемым к содержанию и оформлению адвокатского запроса.

В соответствии со ст. 5.39 КоАП РФ ответственности за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом подлежат должностные лица, а именно ФИО7 B.C., который переведен на должность руководителя НОЦ «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего ФЗ. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

На основании ст. 6.1 настоящего федерального закона адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

В порядке ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с тем, что адвокат Фадеев Д.М. запрашивал сведения, доступ к которым не является ограниченным, и адвокатский запрос соответствовал требованиям, предъявляемым законодательством к его оформлению, то суд приходит к выводу о том, что доводов, опровергающих выводы мирового судьи и дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба, а также исследованные в ходе настоящего судебного заседания материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении руководителя НОЦ «Центр судебной экспертологии им. Е.Ф. Буринского» ФИО1, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Л.В. Шолохов