Постановление № 5-1-85/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-1-85/2017

дело №5-1-85/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ульяновская область,

р.п. Сурское 09 ноября 2017г.

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Шестаева Н.И. единолично, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП № зарегистрированного ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска ОГРН № от 10.02.1995г., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2017г. в 15 часов 00 мин., в результате проведения плановой выездной проверки в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница» (далее по тексту также ГУЗ «Карсунская РБ»), находящегося по адресу: <адрес>, выявлено, что в нарушение п. 5.5. СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кухни не производится по мере необходимости (должно не реже одного раза в год); в нарушение п. 14.3 СП 2.3.6.1079- 01 в целях контроля за доброкачественностью и безопасностью приготовленной пищи на пищеблоке отбор суточной пробы проводят непромаркированные стеклянные емкости с неплотно закрывающимися крышками - отдельно каждое блюдо или кулинарное изделие; в нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.1079 – 01 кухня не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения; в нарушение п. 14.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" оценку органолептических показателей и качества блюд проводит не бракеражная комиссия ЛПО, назначенная администрацией, а только дежурный врач и результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой продукции с нарушением правил заполнения; в нарушение п. 9.1. СП 2.3.6.1079 -01 при ежедневной оценке качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку; в нарушение п. 4.4. СП 2.3.6.1079 - 01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил; в нарушение п. 4.5. СП 2.3.6.1079 – 01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; в нарушение п. 5.6. СП 2.3.6.1079 - 01 стены и потолки складского помещения оштукатурены и белены, но штукатурка местами отсутствует, краска отслоилась, плитка на кухне местами выбита; в нарушение п. 6.10 СП 2.3.6.1079 – 01 используют кухонную посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью.

Также, в результате проведения плановой выездной проверки в отношении ГУЗ «Карсунская РБ», находящегося по адресу: <адрес> (Языковское отделение Карсунской районной больницы) в нарушение п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" стены производственных помещений кухни Языковского отделения Карсунской районной больницы на высоту не менее 1,7 м. не отделана облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Полы не выполнены из ударопрочных материалов, исключающих скольжение; в нарушение п. 3.3. и п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" в буфете стационара Языковского отделения Карсунской районная больница не обеспечено подводка горячей и холодной воды через смесители к раковинам, с устройством гибкого шланга с душевой насадкой.

В отношении ГУЗ «Карсунская РБ» начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главный врач ГУЗ «Карсунская РБ» ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении попросила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, считаю, что по делу имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ГУЗ «Карсунская районная больница» в совершении административного правонарушения.В силу ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, а также материалы дела: протокол №342 от 29 сентября 2017 г. об административном правонарушении, составленный в отношении ГУЗ «Карсунская РБ», акт проверки от 29 сентября 2017 г., предписание №532 от 29 сентября 2017 г., распоряжение от 29 августа 2017г. о проведении проверки, выписка из ЕГРЮЛ, полностью подтверждают вину ГУЗ «Карсунская РБ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения в форме нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований.

Действия ГУЗ «Карсунская РБ» квалифицирую по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу на досудебной стадии в судебном заседании не установлено.

При избрании вида административного наказания ГУЗ «Карсунская РБ» учитываю задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения от административных правонарушений, предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом определяю административное наказание исходя из требований ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу полное признание вины представителем ГУЗ «Карсунская РБ», материальное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГУЗ «Карсунская районная больница», не имеется.

В связи с этим прихожу к выводу о возможности применения к ГУЗ «Карсунская районная больница» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Карсунская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, ОКТМО 73614000, р/с <***> в отделении Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 14111628000016000140, КПП 732501001, УИН 14104730072000002218, наименование платежа – денежное взыскание (штраф) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемый в местный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Шестаева.