Решение № 2-2078/2018 2-2078/2018~М-1628/2018 М-1628/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2078/2018

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

02 октября 2018 года

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации г.Н.Новгорода, администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, в котором указал, что является членом СНТ «Сокол», за ним закреплён земельный участок общей площадью 431 кв.м., сад №3, находящийся по адресу: *** ***, ***. При обращении в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, истец получил отказ.

Истец просит суд признать за ним ФИО1 право собственности на земельный участок в кадастровом квартале 52:18:0020176, расположенный по адресу ***.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация г. Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направил, возражений на иск не представил.

Ответчик Администрация г. Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направил, в возражениях на иск указал следующее. В соответствии с Законом Нижегородской области от 13.12.2005 №192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 №31 О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13.12.2005 года № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при формировании и предоставлении земельных участков под объектами недвижимости и временными объектами на территории Нижегородской области, ст.43 Устава города Нижнего Новгорода до разграничения государственной собственности на землю распоряжается находящимися в государственной собственности земельными участками администрация города Нижнего Новгорода. Согласно подпункту 4.3.1 пункта 4.3 главы.4 Положения об администрации Московского района города Нижнего Новгорода, утвержденного Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.01.2006 № 2 к функциям администрации района в области использования земли и охраны окружающей природной среды относится только формирование предложений по предоставлению земельных участков в случаях, определенных правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода. В соответствии с гражданским законодательством ответчиком является лицо, привлеченное судом к ответу по требованию истца, утверждающего, что оно нарушило пли оспаривает его субъективные права. В силу того, что в компетенцию администрации района не входит признание права собственности на земельный участок, более того администрация района не нарушала права истца и у нее нет полномочий для оспаривания его субъективных прав, считают себя ненадлежащей стороной по указанному иску.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, СНТ «Сокол» суд представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснение истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 28 указанного Закона предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческою, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного коммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании явления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч.8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы и другие объекты).

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, установлено, что земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжными и другими объектами относятся к земельным участкам общего пользования и приватизации не подлежат.

В соответствии с п. 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Судом установлено, что СНТ «Сокол» действует на основании устава и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 06.12.2002г.

Распоряжением главы Администрации г. Н. Новгорода №* от 08.08.1995г. садоводческому кооперативу №1 «<данные изъяты>» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок сада №* площадью 56,8589 га в границах, определенных чертежом ГлавУАГ № 779. Администрации Московского района поручено предоставить земельные участки членам садоводческого кооператива № 1 «<данные изъяты>» (сады № 1 и № 3) в собственность бесплатно.

Истец является членом СНТ "<данные изъяты>" и земельный участок *, площадью * кв.м., находящийся по адресу: *** был закреплен за ФИО1, что подтверждается заключением № 7 от 23.01.2018г.

По заказу истца был подготовлен межевой план, установлены границы земельного участка, осуществлена постановка его на кадастровый учет.

Согласно кадастровому паспорту, участок № 1336, имеет площадь 431 кв.м., кадастровый номер №*.

Следовательно, все необходимые условия для безвозмездного приобретения в собственность земельного участка у истца имеются.

Истец обратился в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Согласно ответу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 15.05.2018г., истцу ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. При этом указано, что образуемый земельный участок расположен в красных линиях перспективной транспортной развязки на пересечении Московского шоссе и перспективной городской дороги с непрерывным движением. Земельный участок является ограниченным в обороте.

В настоящее время в границах садового участка истца какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют. Суду со стороны ответчиков не было представлено доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд.

Учитывая, что истец является членом СНТ «Сокол», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СНТ «Сокол» на законных основаниях, СНТ «Сокол» было образовано до 23 апреля 1998 года, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок в кадастровом квартале 52:18:0020176, расположенный по адресу: ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале *, по адресу: г*** кв.м., в границах, установленных межевым планом, составленным Ассоциацией Саморегулируемой организации «Кадастровые инженеры Санкт-Петербурга и Северо-Запада» о 27.06.2018г.

В иске ФИО1 к администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости (реестр объектов недвижимости).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина