Решение № 12-86/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 12-86/2017

РЕШЕНИЕ

10.02.2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Тюленев В.А.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» на постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара №13 от 18.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара №13 от 18.01.2017г. юридическое лицо–ООО «ПЖРТ Железнодорожный» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000руб.

ООО «ПЖРТ Железнодорожный» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Самары с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить в части административного наказания, учитывая правоприменительную практику. В обоснование жалобы указывает, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» постоянно производятся работы по очистке кровель многоквартирных домов от снега, наледи и сосулек, при этом законодатель обязывает производить очистку по мере необходимости. Заявитель полагает, что административной комиссией не представлено достаточного количества доказательств обратного, а представленные доказательства не соответствуют фактическим обстоятельствам, при этом о проводимой проверке ООО «ПЖРТ Железнодорожный» уведомлено не было, а протокол об административном правонарушении составлен по истечению двух суток, чем нарушен порядок привлечения к ответственности.

Представители ООО «ПЖРТ Железнодорожный» и административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, не сообщив о причинах неявки, при этом последний представил материалы дела и письменный отзыв, в котором просит оспариваемое постановление оставить без изменения, а также рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц-от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же нормы нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п.43 гл.4 р.2 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара», утвержденных Постановлением Главы г.о.Самары №404 от 10.06.2008г., в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда г.о.Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления.

Судом установлено, что вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания №10 от 20.01.2016г. ООО «ПЖРТ Железнодорожный» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г. за неисполнение правового акта, принятого органами местного самоуправления-Постановления Главы г.о.Самара №404 от 10.06.2008г. «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Самара» (р.2, гл.3, п.43), а именно: 17.12.2015г. в 09час. 43мин. ООО «ПЖРТ Железнодорожный» осуществило неисполнение правового акта, принятого органами местного самоуправления, не организовав очистку кровли от снега, наледи и сосулек на сторонах, выходящих на пешеходную зону по адресу: г.Самара, ул.Белогородская-5, что явилось нарушением ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г., и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

Как усматривается из материалов дела, 09.01.2017г. в 09час. 06мин. ООО «ПЖРТ Железнодорожный», будучи ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», осуществило неисполнение правового акта, принятого органами местного самоуправления, а именно не обеспечило своевременную работу по очистке кровли на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек по адресу: <...>, что является нарушением ч.2 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом обнаружения административного правонарушения от 10.01.2017г.; протоколом №12 об административном правонарушении от 11.01.2017г.; фотоматериалами, из которых видно наличие снега, наледи и сосулек на кровле многоквартирного дома; постановлением административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара №10 от 20.01.2016г. о назначении административного наказания, а также иными материалами.

Указанные доказательства получили оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о юридическом лице ООО «ПЖРТ Железнодорожный» как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Доводы заявителя как о недоказанности совершения последним инкриминируемого административного правонарушения, так и о нарушении административным органом порядка привлечения к ответственности являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются материалами дела.

Суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу в силу малозначительности правонарушения, поскольку выявленное правонарушение в сфере нарушения правил благоустройства, является правонарушением, направленным против деятельности о создании благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения, связанного с экологической безопасностью населения, в связи с чем не может быть признано малозначительным.

Постановление о привлечении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «ПЖРТ Железнодорожный» назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 5 000руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара №13 от 18.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г., в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» оставить без изменения, жалобу последнего-без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тюленев В.А.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: