Решение № 12-122/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-122/2019

Дело № 12-122/2019

УИД 42MS0112-01-2019-000002-19


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово «29» июля 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Филиппова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 К РФ об АП, в отношении должностного лица ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 05.02.2019, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 К РФ об АП, в отношении должностного лица ФИО2

Считая постановление незаконным, государственный инспектор г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО1 обратилась в суд с жалобой и просит постановление мирового судьи от 05.02.2019 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что мировым судьей были неправильно применены положения ст. 4.5 К РФ об АП.

В постановлении от 05.02.2019 мировой судья указывает, что постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении 3-х месяцев со дня совершения административного правонарушения, т.к. общий срок исковой давности составляет 3 месяца.

Однако, положениями ч. 3 ст. 4.5 К РФ об АП предусмотрено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящимся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Должностное лицо ФИО3 привлекается за административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 К РФ об АП, одной из мер наказания которого, является дисквалификация.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 К РФ об АП и составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения и на момент вынесения постановления от 05.02.2019, данный срок не истек.

В судебное заседание государственный инспектор г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору, должностное лицо ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что постановление, вынесенное мировым судьёй 05.02.2019 в отношении должностного лица ФИО2, подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 05.02.2019, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 К РФ об АП, в отношении должностного лица ФИО2, было прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из постановления усматривается, что мировой судья пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на 3-х месячный срок привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.

Однако, с данным выводом согласиться нельзя, в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КРФобАП, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КРФобАП предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КРФобАП, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет один год со дня его совершения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным.

В соответствии с п.4 ст. 30.7 К РФ об АП, при рассмотрении жалобы по делу об АП выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что мировым судьёй были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оспариваемое постановление подлежит отмене.

При указанных обстоятельствах, жалоба подлежит удовлетворению.

С учетом того, что на данный момент срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица, в отношении которого может быть применено административное наказание в виде дисквалификации, предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 30.17 К РФ об АП подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь п.4 ст. 30.7 КРФ об АП, суд

решил

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 К РФ об АП, в отношении должностного лица ФИО2, отменить, направив дело мировому судье для рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд.

Судья: