Решение № 2-1980/2019 2-1980/2019~М-1295/2019 М-1295/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1980/2019

Дело №2-1980/2019

Мотивированное
решение изготовлено 26.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «19» августа 2019 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Давыдовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в Рыбинский городской суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконными решений от 28.08.2018 №, 06.05.2019 №; обязании включить в педагогический стаж периоды работы в должности педагога-психолога в средней школе № с 01.09.1998 по 28.09.2006, временного замещения часов отсутствующих учителей начальных классов в средней школе № с 1999г. по 2006г., педагогом-психологом в <данные изъяты> с 01.06.2015 по 16.08.2016. В обоснование требований указано, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске от 28.08.2018 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Указанные периоды исключены, поскольку наименование учреждения «средняя школа» не предусмотрено Списком. Однако выполняемые обязанности аналогичны осуществляемым в специальных (коррекционных) школах. Кроме того, в период замещения отсутствующих учителей начальных классов истец осуществляла педагогическую деятельность с детьми. Факт работы педагогом-психологом в учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья подтвержден документально.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части включения периода замещения отсутствующих учителей начальных классов отказалась. Определением суда от 19.08.2019 принят отказ от исковых требований, производство в указанной части прекращено. В остальном исковые требования уточнила: с учетом решения пенсионного органа, Списка, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 просила включить период работы в должности педагога-психолога в средней школе № с 01.11.1999 по 31.08.2006.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзывах.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п 3 ст.30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; Список, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067; Список, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463; Перечень учреждений (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 15.08.1989 по 31.08.1998 работала учителем начальных классов <данные изъяты>; с 01.09.1998 по 28.09.2006 - педагогом-психологом там же; в период с 20.09.2010 по 16.08.2016 занимала должность педагога-психолога в <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.

25 июня 2018г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ Управления ПФ РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 28.08.2018 № (с учетом решения от 06.05.2019) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа; указанные периоды работы в специальный стаж частично не включены, поскольку наименование учреждений не соответствует Списку, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. При этом, специальный (педагогический) стаж составил 15л. 10 мес. 23 дн. (л.д.8-9,84). Доводы ответчика о невозможности зачета работы в должности педагога-психолога средней школы суд полагает необоснованными исходя из следующего.

Должность «педагога-психолога» была впервые включена в Список, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 (подлежит применению с 01.11.1999).

В силу п.11 Правил исчисления периодов работы…, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно разъяснениям п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из пояснений истца, она выполняла работу в классе коррекционно-развивающего обучения школы по коррекционным программам. Уставом МОУ СОШ № предусмотрено открытие специальных (коррекционных) классов для детей с отклонениями в развитии.

Согласно должностной инструкции педагога-психолога педагог-психолог осуществляет профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся в процессе воспитания и обучения; содействует охране прав личности; определяет факторы, препятствующие развитию личности обучающихся и принимает меры по оказанию им различного вида психологической помощи (психокоррекционной, реабилитационной и консультативной); оказывает помощь обучающимся в решении конкретных проблем; проводит психологическую диагностику различного профиля и предназначения; составляет психолого-педагогические заключения (л.д.№).

Проведение коррекционной работы с обучающимися, которым рекомендовано обучение в специальном (коррекционном) классе общеобразовательного учреждения, подтверждается выпиской из решения педсовета средней школы № о направлении учащихся на медико-психолого-педагогическую комиссию, списками учащихся школы, журналом работы в классе коррекционно-развивающего обучения. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлено.

Таким образом, суд полагает, что характер педагогической деятельности Мариной Т.В. в должности "педагога-психолога" соответствовал требованиям законодательства, так как ее работа в данном учреждении проходила с детьми, нуждающимися в психолого-педагогической помощи.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования о включении в специальный стаж оспариваемого периода работы обоснованны.

Судом установлено, что пенсионным органом в специальный стаж зачтена часть периода работы истца в <данные изъяты> - с 20.10.2010 по 31.05.2015, поскольку на основании постановления Правительства Ярославской области от 19.01.2015 №32-п учреждение переименовано в <данные изъяты> (л.д.№).

Однако согласно п. 2.3 устава учреждения, утвержденного приказом департамента образования Ярославской области от 21.05.2015 №, основными целями деятельности учреждения являются, в т.ч., создание для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) специальных условий для получения образования, коррекций нарушения развития; обеспечения необходимых условий содержания обучающихся, медико-психолого-педагогической и социальной адаптации обучающихся для последующей интеграции их в общество. Из должностной инструкции следует, что педагог-психолог в частности, проводит диагностическую, психокоррекционную, реабилитационную, консультативную работу (л.д. №).

При этом, как следует из пояснений истца, трудовая функция, контингент обучающихся не менялись, доказательств иного не представлено. Таким образом, суд полагает спорный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем, поскольку при вынесении решений пенсионным органом обстоятельства тожественности функций, условий и характера работы истца не были установлены, правовых оснований для признания незаконными решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности педагога-психолога средней общеобразовательной школы № <адрес> с 01.11.1999 по 31.08.2006; педагога-психолога ГОУ <данные изъяты> с 01.06.2015 по 16.08.2016.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.