Решение № 12-17/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-17/2020

дело № 12-17/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области 02 июля 2020 года

ул. Ленина, д.44

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Тухватулин Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 41 в Тюкалинском судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 41 в Тюкалинском судебном районе Омской области был возвращен составителю протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Должностным лицом, составившим указанный протокол об административном правонарушении - начальником отдела контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела архивного управления Министерства культуры Омской области ФИО2, подана жалоба на указанное определение.

Жалоба мотивирована следующим. Мировой судья, возвращая протокол об административном правонарушении, пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. По мнению мирового судьи указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предписанием, в связи с неисполнением которого составлен протокол, был установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Однако мировой судья не учел, что протокол составлен в отношении должностного лица - Главы Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района <адрес> ФИО3 Для указанной категории (должностных лиц) санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено (в числе прочего) наказание в виде дисквалификации. Следовательно, согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, должностное лицо ФИО3 может быть привлечен к административной ответственности в срок до одного года со дня совершения административного правонарушения. Заявлено требование об отмене указанного определения.

В судебное заседание начальник отдела контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела архивного управления Министерства культуры <адрес> ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен. Заявлений либо ходатайств в адрес суда не направил.

Суд приходит к выводу, что доводы жалобы заслуживают внимания.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Санкция данной нормы предусматривает различные виды ответственности: для граждан - наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей; для должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, граждане и юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности в течение 3-х месяцев со дня совершения административного правонарушения, а должностные лица - в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, возвращенный обжалуемым определением, составлен в отношении должностного лица. Само правонарушение, как следует из протокола, совершено ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, вопреки выводам мирового судьи, это должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вынесенное определение не является законным и обоснованным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, протокол об административном правонарушении может быть направлен на новое рассмотрение.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отменить определение мирового судьи судебного участка № 41 в Тюкалинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Главы Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО3 и приложенных к нему материалов составителю.

Настоящее решение является основанием для направления указанного протокола об административном правонарушении на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Судья Д.Т. Тухватулин