Постановление № 5-62/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-62/2024

11RS0009-01-2024-001028-77

Дело № 5-62/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Дзержинского, 136 «а», г. Емва,

Княжпогостский район, Республика Коми

26 июня 2024 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Данилова О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство» (МКУ «Городское хозяйство») (ОГРН <№>, ИНН <№>), юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за правонарушение, предусмотренным главой 12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <№> от 27.05.2024, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО 1 10 апреля 2024 года в 16 часов 50 минут установлено, что юридическое лицо МКУ «Городское хозяйство», являясь ответственным за содержание улично-дорожной сети по г. Емва Княжпогостского района Республики Коми, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», не организовало и не обеспечило проведение своевременных мероприятий по содержанию автодороги общего пользования по ул. <данные изъяты> г. Емва, а именно от дома <адрес> г. Емва на проезжей части дороги имеются дефекты в виде просадок грунта, глубиной более 5 см., длиной более 15 см., площадью более 0.2 м2. Тем самым МКУ «Городское хозяйство» нарушило пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090.

Юридическое лицо МКУ «Городское хозяйство» надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, проломов, колей, и иных повреждений (таблица А1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В ходе проведения постоянного рейда был осуществлен осмотр улично-дорожной сети дорог и улиц на территории городского поселения «Емва» Княжпогостского района Республики Коми, в результате которого установлено, что на улице <данные изъяты> от дома <адрес> Емва в покрытии проезжей части дороги имеются повреждения в виде просадок (выбоин), предельные размеры которых превышают по длине – 15 см., глубине – 5 см. и составляют глубиной от 5 см. и более, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Как следует из материалов дела Муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство» является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в городском поселении Емва.

Факт совершения МКУ «Городское хозяйство» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО 2 согласно которому от инспектора ДПС ФИО 3 поступило сообщение, что в ходе проведения постоянного рейда была обследована улично-дорожная сеть улицы Калинина г. Емва. Выявлены недостатки улично-дорожной сети в виде выбоин, ям, просадок в нарушение ГОСТа содержания уличной дорожной сети, обеспечивающей безопасность дорожного движения; актом осмотра участка автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда на предмет соответствия требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, согласно которому на улице <данные изъяты> от дома <адрес> Емва, в покрытии проезжей части дороги имеются повреждения в виде просадок (выбоин), предельные размеры которых превышают по длине 15 см., глубине 5 см., и составляют глубиной от 5 см. и более, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» с приложенными к данному акту фотоматериалами; свидетельством о поверке средства измерений №<№>, согласно которому поверка рейки дорожной универсальной <данные изъяты> осуществлена 05.06.2023, свидетельство о поверке действительно до 04.06.2024; копией муниципального контракта <№> от 29.12.2023 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, площадей, улиц, проездов и сооружений на них, тротуаров, аллей, скверов в г. Емва в 2024 году <№>; копией отчета об осуществлении работ по контролю за выполнением работ по содержанию элементов участков автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения «Емва» в 2024 году №<№> от 01.03.2024; копией акта выполненных работ объектов улично – дорожной сети от 22.04.2024, согласно которому осуществлена ремонтная планировка проезжей части автогрейдером по ул. <данные изъяты>; копией технического паспорта на ул. <данные изъяты> г. Емва; копией Устава МКУ «Городское хозяйство»; копией постановления администрации муниципального района «Княжпогостский» от 11.10.2023 <№>, согласно которому автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. <данные изъяты> г. Емва отнесена к IV категории, протяженностью <данные изъяты>.; копией распоряжения о приеме работника на работу <№>, согласно которому ФИО 4 принят на работу директором МКУ «Городское хозяйство» на условиях срочного трудового договора;

Оценив указанные выше доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Доказательств о наличии объективных обстоятельств, препятствующих МКУ «Городское хозяйство» своевременно и надлежащим образом обеспечить состояние подведомственной ему дороги в соответствии с установленными требованиями, не представлено.

Доказательств, подтверждающих, что МКУ «Городское хозяйство» предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении не установлено, в связи с чем вину в совершении вменяемого административного правонарушения следует считать доказанной.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство» судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельств, отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, не усматривая при этом оснований для применения положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное казенное учреждения «Городское хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа:

УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с <№>)

Отделение НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар

р/с <№>

кор/сч № <№>

БИК <№>

КБК <№>

ИНН <№>

КПП <№>

ОКТМО <№>

УИН <№>

Наименование платежа – Административный штраф (протокол № <№> от 27.05.2024)

Оригинал квитанции об уплате штрафа подлежит направлению по адресу: 169200, Республика Коми, <...>, Княжпогостский районный суд Республики Коми (<данные изъяты>).

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О.К. Данилова