Решение № 2-1625/2017 2-1625/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1625/2017

Копия к делу № 2-1625/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре Бешуковой С.Б.,

с участием помощника прокурора Напсо Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора города Майкопа в защиту прав, свобод и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц к ООО «СТРОИТЕЛЬ» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам № 4 ФСС РФ за 3 квартал 2016 года,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском и в его обоснование указал, что Прокуратурой города Майкопа в соответствии с решением межведомственной рабочей группы по защите прав граждан в сфере соблюдения требований трудового законодательства, направленного на своевременное вознаграждение за труд, проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования.

Установлено, что ООО «СТРОИТЕЛЬ» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (http://www.egrul.nalog.ru/) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.

В результате нарушения ответчиком требований федерального законаорганы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законнуюдеятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов наобязательное государственное социальное страхование, что может повлечь засобой занижение средств государственного социального страхованияРоссийской Федерации, за счет которых происходит обеспечениегарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и т.п.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212- ФЗ меры по ее взысканию.

Просил обязать ООО «СТРОИТЕЛЬ» представить в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 ФСС РФ за 3 квартал 2016 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «СТРОИТЕЛЬ» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица Государственное учреждение региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РА в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора г.Майкопа обоснованны и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что прокуратурой города Майкопа в соответствии с решением межведомственной рабочей группы по защите прав граждан в сфере соблюдения требований трудового законодательства, направленного на своевременное вознаграждение за труд, проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования.

Установлено, что ООО «СТРОИТЕЛЬ» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (http://www.egrul.nalog.ru/) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 и п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Фонда социального страхования РФ от 26.02.2015 № 59 утверждена форма предоставления сведений - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме - 4 ФСС РФ.

Согласно представленным Государственным учреждением региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея сведениям ответчик до настоящего времени не представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2016 года (форма 4 ФСС РФ).

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ.

В результате нарушения ответчиком требований федерального законаорганы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законнуюдеятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов наобязательное государственное социальное страхование, что может повлечь засобой занижение средств государственного социального страхованияРоссийской Федерации, за счет которых происходит обеспечениегарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальными пособиями на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 13 Закона № 165-ФЗ и п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В соответствии с п. 8 Положения средства Фонда направляются на: создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда; финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством, иные выплаты.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212- ФЗ меры по ее взысканию.

Кроме того, поскольку состав конкретных работников Общества неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в результате непредставления ответчиком формы 4 ФСС РФ в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц в указанной сфере.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора города Майкопа в защиту прав, свобод и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц к ООО «СТРОИТЕЛЬ» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам № 4 ФСС РФ за 3 квартал 2016 года– удовлетворить.

Обязать ООО «СТРОИТЕЛЬ» № представить в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 ФСС РФ за 3 квартал 2016 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий подпись Г.А. Зубков

Копия верна: Судья: Г.А.Зубков