Решение № 2-534/2024 2-534/2024~М-473/2024 М-473/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-534/2024

Дело № 2-534/2024

УИД № 24RS0021-01-2024-000824-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года г.Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сасенко И.Е.

при секретаре Сергачевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Иланского района Красноярского края к ОСП по Иланскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФИО1, НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «Югорское коллекторское агентство», ООО «КТО Магистраль плюс» о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Иланского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что многоквартирный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, согласно заключения межведомственной комиссии «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» № от 08.07.2016 года, признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме этого, указанный жилой дом, внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Иланский» на 2019-2025 годы, разработанной в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 года №-п, Постановлением Администрации г.Иланский Иланского района Красноярского края от 01.07.2019 года № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае».

Собственником квартиры № в вышеуказанном доме является ФИО1, право собственности которой на указанное помещение зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО1 фактически в помещении не проживает, поскольку дом не пригоден для проживания.

ФИО1 было направлено уведомление о том, что до 01.10.2022 года жилой дом будет расселен и в нем будет ограничена подача тепловой энергии и необходимо незамедлительно явиться в Администрацию г.Иланский для решения вопроса о расселении.

Согласно отчета об оценке № от 13.11.2023 года, размер возмещения взамен изымаемого имущества, составляет 1 497000 руб.

ФИО1 уведомлялась о необходимости погасить имеющуюся задолженность по различным платежам, однако каких либо действий к погашению задолженности не приняла.

11.101.2024 года, с собственником жилого помещения, было заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества путем выплаты возмещения, которое было передано на регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

12.02.2024 года, государственная регистрация прав была приостановлена, поскольку в отношении объекта недвижимости имеются запреты на совершение действий по регистрации наложенных ОСП по Иланскому району Красноярского края в рамках ИП №-ИП от 13.102020 года, ИП №-ИП от 01.02.2023 года, ИП №-ИП от 17.03.2020 года.

Наличие обременений в виде запретов на совершение действий по регистрации препятствуют расселению из дома, признанного аварийным, подлежащим сносу и снятию с кадастрового учета.

Истец в лице своего представителя ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики - ОСП по Иланскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФИО1, НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «Югорское коллекторское агентство», ООО «КТО Магистраль плюс», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Одним из способов защиты вещных прав являются иски об освобождении имущества от ареста (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В п. 50 названного совместного Постановления разъяснено, что при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, производить оценку имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы. После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 также разъяснено, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

Как предусмотрено частью 3, пунктом 3 части 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться, в том числе на предоставление указанным в пункте 2 части 6 статьи 16 гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений.

Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы утверждена Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №-п.

Пунктом 3.6 указанной программы предусмотрено, что средства Фонда, средства краевого и местных бюджетов расходуются на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений у застройщиков, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, на выплату возмещения гражданам, на предоставление субсидии собственникам.

В свою очередь, ч. 6 ст. 32 ЖК РФ предусматривается, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, которая в настоящее время зарегистрирована в данном жилом помещении.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный объект недвижимости, согласно заключения межведомственной комиссии «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» № от 08.07.2016 года, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г.Иланский Красноярского края №-Д от 20.08.2016 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено провести мероприятия по расселению жильцов указанного многоквартирного дома до 2026 года.

Постановлением Администрации г.Иланский Красноярского края № от 15.08.2019 года, от 10.09.2019 года №, было принято решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд и жилых помещений у собственников путем выкупа, в том числе находящихся по адресу: <адрес> расположенной в указанном жилом доме.

22.11.2023 года, между Администрацией г.Иланский Красноярского края и ФИО1 было заключено соглашение, согласно которого, ФИО1 обязуется заключить в установленные сроки соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

11.01.2024 года, между Администрацией г.Иланский Красноярского края и ФИО1, было заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения №.

09.02.2024 года, документы послужившие основанием для заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, были сданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

12.02.2024 года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в адрес ФИО3 было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы документов, было установлено, что в отношении жилого помещения, принадлежащего ФИО1 в ЕГРН содержаться записи о запрете на совершение действий по регистрации, что также следует из выписки из ЕГРН от 24.10.2024 года, согласно которой в отношении указанного объекта недвижимости в ЕГРН внесена запись о запрете на совершение регистрационных действий.

На исполнении в ОСП по Иланскому району Красноярского края, в отношении должника ФИО1 находятся ИП №-ИП от 01.02.2023 года, ИП №-ИП от 13.102020 года, ИП №-ИП от 17.03.2020 года, в рамках которых 01.02.2023 года, 13.10.2023 года, 17.03.2020 года соответственно, наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку спорное имущество на праве собственности принадлежит ФИО1, а также ввиду наличия запрета регистрационных действий и невозможность регистрации права собственности за Администрацией г.Иланский Красноярского края на основании заключенного соглашения, препятствует истцу исполнению программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае»

Кроме этого, сам по себе запрет регистрационных действий не является препятствием и для заключения соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд: положения ст. 32 ЖК РФ не предусматривают к тому соответствующих ограничений.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» приведены разъяснения о том, что арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Вместе с тем, при наличии того обстоятельства, что на вышеназванное жилое помещение не может быть обращено взыскание, указанный охраняемый законом интерес взыскателя не должен нарушать права собственников жилого помещения в аварийном доме на его изъятие и получение за него возмещения (в том числе в виде субсидии на приобретение другого жилого помещения), в том числе не должен нарушать права долевых сособственников, не являющихся должниками. Кроме того, данный законный интерес не должен препятствовать реализации публичных функций органа местного самоуправления по расселению и сносу жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, которые направлены как на соблюдение жилищных прав граждан, так и на безопасность неопределенного круга лиц.

Очевидно, что при сохранении спорного обременения на неопределенно долгий срок до исполнения требований исполнительного документа, аварийный и представляющий угрозу многоквартирный дом, может оставаться не расселенным и не снесенным сколько угодно долго, поскольку пока муниципальное образование не приобретет (с момента регистрации права муниципальной собственности) права на все жилые помещения в доме, оно не может распорядиться им путем сноса аварийного жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Иланского района Красноярского края к ФИО1, ОСП по Иланскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФИО1, НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «Югорское коллекторское агентство», ООО «КТО Магистраль плюс» о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – удовлетворить.

Снять арест и запрет на совершение регистрационных действий по исполнительному производству №-ИП от 11.06.2021 года, возбужденному в отношении должника ФИО1, ИНН № в отношении объекта недвижимости - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> наложенных на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Иланскому району Красноярского края от 01.02.2023 года,

Снять арест и запрет на совершение регистрационных действий по исполнительному производству №-ИП от 08.07.2020 года, возбужденному в отношении должника ФИО1, ИНН № в отношении объекта недвижимости - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> наложенных на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Иланскому району Красноярского края от 13.10.2020 года.

Снять арест и запрет на совершение регистрационных действий по исполнительному производству №-ИП от 24.12.2019 года, возбужденному в отношении должника ФИО1, ИНН № в отношении объекта недвижимости - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> наложенных на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Иланскому району Красноярского края от 17.03.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, который будет изготовлен в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения.

Председательствующий И.Е.Сасенко

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024 года.