Решение № 2-765/2021 2-765/2021~М-693/2021 М-693/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-765/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

представителя истца: ФИО1,

ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации города Нягани к ФИО2, ФИО3 о понуждении к приведению земельного участка в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив требования, просил обязать ответчиков пределах принадлежащей каждой доли земельного участка, в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силуликвидировать свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке площадью 1871 кв.м. с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес> ипривести данный земельный участок в надлежащее состояние, по завершению ликвидации которой, представить Администрации города Нягани документы, подтверждающие вывоз данных отходов на санкционированную свалку города Нягани либо в иное место, специально предназначенное для хранения и размещения отходов. На основании п.1 ст. 206 ГПК РФ просит суд при принятии решения указать на то, что в случае, если ответчики, не исполнят решение суда в установленный срок, то Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить действия по ликвидации свалки отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, со взысканием с ФИО2 и ФИО3, понесенных расходов на совершение данных действий. Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчики являются сособственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> На данном земельном участке расположено нежилое помещение, предназначенное для ведения торговли и изготовления мебели, которое дата частично разрушено пожаром. Ранее продолжительное время данное здание не эксплуатировалось, в связи с чем в адрес собственников направлялись уведомления об ограничении доступа в помещение посторонних лиц. В 2020 году ответчик Гриневич дважды привлекалась к административной ответственности за невыполнение требований об ограничении доступа в здание. В настоящее время после пожара остатки строения были снесены ответчиками, но земельный участок захламлен мусором, что не соответствует его целевому назначению.

Представитель истца на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания уточненные истцом требования признала, суду пояснила, что намерена привести в надлежащее состояние земельный участок, но в настоящее время это сделать не имеет возможности, так как из-за сильных дождей участок сильно заводнен и не имеется возможности заехать строительной технике и самосвалам. Как только появится возможность выполнить рекультивационные работы, они будут сделаны.

Ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом в суд не явилась.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО3

Выслушав присутствующие стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что земельный участок, имеющий кадастровый номер № и расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1871 к.м., с дата находится в общей долевой собственности у ФИО2 (85/100) и с дата у ФИО3 (15/100), на котором расположено нежилое здание под объекты «Роза ветров» для производства и реставрации мебели, кафе «Орхидея», магазин «Крым».

На протяжении двух лет данное здание не эксплуатируется и в него открыт доступ для неопределенного круга лиц.

дата и дата ФИО2, как основной собственник земельного участка была привлечена к административной ответственности за нарушение окружного законодательства в области благоустройства за то, что расположенное на участке здание имеет свободный доступ неопределенного круга лиц, что нарушает правила благоустройства. Постановления вступили в законную силу.

Бездействие собственников здания привело к пожару дата

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что после произошедшего пожара ответчиком Гриневич здание было снесено, и снесенные конструкции вывезены на свалку. Однако в настоящее время участок захламлен остатками мусора.

На основании ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 209 и ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, и в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования города Нягани, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Думы города Нягани от 30.08.2018 № 261 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города Нягани, согласно которых:

- п. 8.1.1. Физические и юридические лица, независимо от их организационно -правовой формы, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих Правил и Положением об организации сбора, вывоза и размещения (утилизации) твердых, жидких бытовых отходов и крупногабаритного мусора на территории муниципального образования город Нягань, утвержденным постановлением Администрации города Нягани от 12.05.2009 №2013 «Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза и размещения (утилизации) твердых, жидких бытовых отходов и крупногабаритного мусора на территории города Нягани» (с изменениями на 19.08.2013).

В целях поддержания эстетического состояния территории города Нягани, запрещается складирование и хранение строительных материалов, оборудования, органических или химических удобрений, тары, хранение судов водного транспорта, разукомплектованных транспортных средств и иных механизмов вне территорий индивидуальных домовладений, а также вне территории земельного участка, на котором расположено жилое строение, строение, приспособленное для проживания.

- п. 8.1.2. Лица, указанные в пункте 8.1.1. настоящих Правил, обязаны обеспечить:

1) регулярную уборку закрепленной за ними уличной, дворовой, внутриквартальной и другой территории, прилегающих территорий, мест общего пользования, жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территорий от коммунальных и строительных отходов, естественного мусора, снега, льда, скопления дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенения, регулярную очистку и планировку кюветов и ливневых лотков, покос травы, содержание зеленых насаждений, удаление больных, аварийных и сухостойных деревьев, кронирование и обрезку деревьев и кустарников, уход и содержание травяного покрытия газонов и цветников;

- п. 8.1.4. На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что принадлежащий ответчикам земельный участок захламлен мусором, оставшимся после сноса сгоревшего здания.

Ответчик ФИО2 суду пояснила, что намерена привести земельный участок в надлежащее состояние, однако заводнение участка после сильных дождей не позволяет заехать на него строительной технике. Как только возможность такая появится, она выполнит все требования органа местного самоуправления.

Представитель истца не оспаривал отсутствие возможности заехать строительной технике на спорный земельный участок, полагал, что это является уважительной причиной для исполнения требований истца после того, как высохнет почвенный слой.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, об удовлетворении уточненных требований истца.

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь указанной выше нормой, суд находит обоснованным требование истца указать на то, что в случае, если ответчики, не исполнят решение суда в установленный срок, то Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить действия по ликвидации свалки отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, со взысканием с ФИО2 и ФИО3, понесенных расходов на совершение данных действий.

Частью 1 ст. 212 ГПК РФ установлено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Представитель истца не представил суду доказательств наступления указанных выше последствий в случае исполнения решения суда в установленном законом порядке, т.е. после вступления решения суда в законную силу, что свидетельствует об отсутствии оснований для приведения настоящего решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета.

При подаче искового заявления истец на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины. Ответчик соответствующей льготы не имеет.

Судом удовлетворено одно нематериальное требование истца, следовательно с ответчиков в равных долях подлежит взысканию стоимость оплаты государственной пошлины в размере 6 000 руб., т.е. по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные требования, заявленные Администрацией города Нягани, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 и ФИО3 в пределах принадлежащей каждой доли земельного участка, в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силуликвидировать свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке площадью 1871 кв.м с кадастровым номером86№ расположенном по адресу: <адрес> ипривести данный земельный участок в надлежащее состояние, по завершению ликвидации которой, представить Администрации города Нягани документы, подтверждающие вывоз данных отходов на санкционированную свалку города Нягани либо в иное место, специально предназначенное для хранения и размещения отходов.

На основании п.1 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если ФИО2 и ФИО3, не исполнят решение суда в установленный срок, то Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить действия по ликвидации свалки отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, со взысканием с ФИО2 и ФИО3, понесенных расходов на совершение данных действий.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в равных долях в доход бюджета города Нягани стоимость оплаты государственной пошлины в размере 6 000 руб., по 3 000 руб. с каждой.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Няганский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья П.В. Вараксин