Постановление № 5-532/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-532/2020

УИД 73RS0003-01-2020-003060-57

Дело №5-532/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ульяновск 19 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Глебов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего г<адрес> работающего водителем маршрутного такси №38 ИП ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

6 октября 2020 года в 11 часов 55 минут у дома 19Г по ул.Хрустальная в Железнодорожном районе г.Ульяновска он управлял автомобилем Газель Некст государственный регистрационный знак <***> и перевозил пассажиров по маршруту регулярных перевозок №38 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушил п.7.20 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 20.08.2020 №135), п.2.2.2 Санитарно-гигиенических требований и порядка допуска работников (приложение №2 к указу Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 в редакции от 20.08.2020 №135.

В судебное заседание ФИО2, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, были извещены.

На основании пункта 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно статье 19 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области коронавирусной инфекции Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции 20.08.2020 №135) граждане обязаны с 31 марта 2020 года использовать:

- средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении,

- перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования (подпункт 5.5.2).

В случае несоблюдения требований настоящего подпункта граждане несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.5.6).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 6 октября 2020 года в 11 часов 55 минут на ул.Хрустальная д.19Г г.Ульяновска ФИО2 в нарушение требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции от 20.08.2020 №135) управлял автомобилем Газель Некст государственный регистрационный знак <***> и перевозил пассажиров по маршруту регулярных перевозок №38, обслуживаемым перевозчиком ИП ФИО3, то есть в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Действия лица квалифицированы по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении, фототаблице, содержатся сведения, подтверждающие факт нахождения ФИО2 в указанном выше месте и времени без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Данных, свидетельствующих о наличии в действиях лица состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не представлено.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом вина ФИО2 установлена приведенными выше доказательствами, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

По представленным материалам за аналогичное правонарушение лицо на момент выявления нарушения не привлекалось, работает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, признаю совершение впервые административного правонарушения, связанного с невыполнением требований норм и правил по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.4, 19.3, 29.9-29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Глебов