Решение № 2-1332/2017 2-1332/2017~М-1211/2017 М-1211/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1332/2017

Дело № 2-1332/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 19 декабря 2017г. Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

С участием истца /ФИО1./

представителя истца адвоката /Ткаченко В.В./ , ордер № от <Дата обезличена>

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области по доверенности /ФИО2./ ,

при секретаре Лаптиевой Л.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец /ФИО1./ обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области, о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии по старости.В обоснование своих требований, указал следующее что, истец имеет страховой стаж 37 лет 9 месяцев 6 дней и необходимый специальный трудовой стаж 7 лет 6 месяцев для досрочного назначения пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (далее ГУ-УПФР) от <Дата обезличена> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера по разработке нерудных месторождений мелового карьера, продолжительностью 5 лет 3 месяца 6 дней, предусмотренные Списком №2 и период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> монтажником технологического оборудования и связанных с ним металлоконструкций на ремонте технологического оборудования в цехах производства минеральных удобрений <данные изъяты> продолжительностью, по фактически отработанному времени, 2 года 8 месяцев 8 дней, предусмотренные Списком №1.

Истец с этим решением ответчика не согласен, поэтому просит признать его незаконным отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы, назначить ему досрочную пенсию по старости с <Дата обезличена>.

Истец /ФИО1./ при помощи представителя адвоката /Ткаченко В.В./ в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, обосновав их аналогично тексту искового заявления, сославшись на нормативно-правовые акты и письменные доказательства.

Представитель ответчика /ФИО2./ иск не признала, указывая на то, что ГУ-УПФР не нарушило действующего пенсионного законодательства, отказав истцу в назначении досрочной пенсии. Указав, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы в соответствии с пунктом1 части1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в качестве монтажника технологического оборудования и связанного с ним металлоконструкций, занятого на ремонте технологического оборудования в цеха <данные изъяты> в <данные изъяты> так как не подтверждается занятость истца на ремонте технологического оборудования в производстве минеральных удобрений. Не подлежит зачету специальный стаж период работы машиниста бульдозера по разработке нерудных месторождений мелового карьера, тракториста на <данные изъяты> так как представленными документами не подтверждается добыча мела открытым способом.

Свидетель /С/ в судебном заседании подтвердил, что он работал в должности ломщика мела, а /ФИО1./ работал на заводе строительных материалов, в должности тракториста бульдозириста на меловом карьере.

Свидетель /Р/ суду подтвердил, что в период <Дата обезличена> /ФИО1./ работал в <данные изъяты> в должности монтажника технологического оборудования в производственных цехах <данные изъяты> выполнял работы по ремонту и замены котлов, теплообменников, колон синтеза и другие виды работ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсиям им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537, время выполнявшихся до <Дата обезличена> работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. Позициями 2010100а-13583, 2010100а-19203 пункта 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», Раздела I. «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, страховая пенсия по старости назначается досрочно машинистам бульдозеров, трактористам, занятым в карьерах, разрезах и на отвалах на добыче мела открытым способом.

Согласно, архивной справки от <Дата обезличена> № /ФИО1./ принят на работу машинистом бульдозера по пятому разряду, по разработке нерудных месторождений в меловом карьере, на <данные изъяты> с <Дата обезличена>, на основании приказа № от <Дата обезличена> по <данные изъяты> приказом № от <Дата обезличена> уволен (л.д.19,20), что составляет период работы продолжительностью 5 лет 3 месяца 4 дня, так же указано, на отсутствие приказов об изменении профессии, сведений о занятости в течении неполного рабочего дня, периодах простоя, прогулах, приказов о предоставлении отпусков без содержания, учебных отпусков, участии /ФИО1./ в забастовках.

Согласно п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Позиции 1080А010, подраздела А, раздела У111 «Химическое производство» Списка №1 производств, с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 досрочно пенсия по старости предоставляется рабочим, занятым на ремонте технологического оборудования полный рабочий день в процессе производства минеральных удобрений.

Судом установлено, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал на условиях полного рабочего дня при неполной рабочей неделе монтажником по ремонту технологического оборудования и связанных с ним металлоконструкций в цехах по производству минеральных удобрений <данные изъяты> что предусмотрено Списком №1, разделом №УШ, позицией 1080А010 утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10. Занятость /ФИО1./ учитывалась с помощью Книги записи работ и отработанного времени во вредных условиях труда, дающих право на льготную пенсию по старости, согласно которой /ФИО1./ в период с <Дата обезличена> работал монтажником по монтажу технологического оборудования и связанных с ним металлоконструкций (л.д. 35-37).

Актом от <Дата обезличена> № по результатам документальной проверки установлено, что истец /ФИО1./ в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал монтажником технологического оборудования и связанных с ним металлоконструкций, в цехах <данные изъяты> фактически отработанное время во вредных условиях труда по Списку №1 составляет 2года 8 месяцев 8дней (л.д.21-29).

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7), т.е. в том числе и работники химической промышленности, занятые на работах по обеспечению выполнения технологического процесса. Согласно п. 5 разъяснений № 5 – право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренном Списком, не менее 80 % рабочего времени, которые определяются исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 % учитывается продолжительность ежедневной работы (смены).

Постоянная занятость /ФИО1./ на основных стадиях производства усматривается из протокола разногласий <данные изъяты> от <Дата обезличена> №, согласно которого, истец работал в <данные изъяты> монтажником технологического оборудования и связанных с ним металлоконструкций с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, фактически отработанное время по Списку №1, разделом №VIII позицией 1080А010, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, составляет 2 года 8 месяцев 8 дней. В указанный период /ФИО1./ был занят на ремонте технологического оборудования, технологических трубопроводов и металлоконструкций в производстве минеральных удобрений в цехах с вредными и особо вредными условиями труда <данные изъяты>

Спорные периоды трудовой деятельности истца так же подтверждаются копией трудовой книжки и справкой <данные изъяты> (л.д.13-18,33,34), согласно которой истец <Дата обезличена> по приказу № принят монтажником технологического оборудования связанных с ним металлоконструкций в <данные изъяты><Дата обезличена> уволен в порядке перевода в <данные изъяты> приказ №. <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> с последующей реорганизацией в <данные изъяты> а затем в <данные изъяты> /ФИО1./ работал полный рабочий день по 5-ти дневной неделе, фактически отработанное время за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составляет 2 года 8 месяцев 29 дней.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 периоды работы в тяжёлых условиях труда по Списку №2 подлежат суммированию с периодами работы во вредных условиях труда по Списку №1.

Таким образом, к периоду работы машинистом бульдозера по разработке нерудных месторождений мелового карьера должен быть прибавлен период работы монтажником технологического оборудования и связанных с ним металлоконструкций на ремонте технологического оборудования в цехах производства минеральных удобрений: 5 лет 3 месяца 6 дней + 2 года 8 месяцев 8 дней, что составит 7 лет 11 месяцев 14 дней по Списку №2.

Поскольку все вышеуказанные и представленные суду истцом документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению /ФИО1./ , однако последнему было отказано во включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ - УПФР по Россошанскому району Воронежской области в этой части и обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца спорные периоды его работы в <данные изъяты> машинистом бульдозера по разработке нерудных месторождений мелового карьера,, а также в <данные изъяты> монтажником технологического оборудования в цехах производства минеральных удобрений АО «Минудобрения».

Таким образом, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, который на день его 55-летия, с учетом выводов суда, превышает половину от установленного законом стажа-12 лет 6 месяцев, следовательно, срок назначения страховой пенсии по старости истцу подлежит уменьшению на три года.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право истца на пенсию возникло <Дата обезличена> в связи с достижением им 55-летнего возраста и наличием (согласно выводам суда) достаточного специального стажа. Следовательно, страховая пенсия должна быть ему назначена с этой даты.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя размер подлежащих взысканию расходов по оплате юридических услуг в связи с рассмотрение дела, суд учитывает объем и характер оказанных услуг адвокатом, степени сложности спора, результата его разрешения и длительности нахождения в суде, фактически оказанной правовой помощи представителем, суд находит разумным размер судебных расходов за составление иска в сумме 4 000,00 рублей, за участие адвоката в судебном заседании 5 000,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району от <Дата обезличена> № в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж /ФИО1./ следующие периоды его работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> машинистом бульдозера по разработке нерудных месторождений мелового карьера продолжительностью 5 лет 3 месяца 6 дней в соответствии со Списком №2 ;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> монтажником технологического оборудования и связанных с ним металлоконструкций на ремонте технологического оборудования в цехах производства минеральных удобрений <данные изъяты> по фактически отработанному времени 2 года 8 месяцев 8 дней в соответствии со Списком №1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области назначить /ФИО1./ досрочно пенсию по старости с <Дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в пользу /ФИО1./ судебные расходы за составление иска в сумме 4 000,00 рублей, за участие адвоката в судебном заседании 5 000,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, а всего взыскать 9300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.С.Фомкина