Решение № 2-4187/2021 2-4187/2021~М-3248/2021 М-3248/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-4187/2021

дело № 2-4187/2021

копия 16RS0046-01-2021-008692-74


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г.Казань Республика Татарстан

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Трегуловой К.К., при помощнике судьи Фатхуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода обучения на курсах повышения квалификации и применении к периоду работы льготного исчисления,

у с т а н о в и л:

ФИО14 Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ( далее ГУ –ОПФР по РТ) о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с ... года, обязании включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 18 ... года по ..., с ... по ..., с ... по ... в период работы в должности акушерки отделения планирования семьи и репродукции ФИО16», применении к периоду работы в качестве акушерки родильного отделения в родильном доме ФИО17 с ... по ... льготное исчисление 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В обоснование исковых требований указала, что ... обратилась в УПФР Приволжского района г.Казани за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Управлением ПФР не включены периоды: с .... по ...г. в качестве детской медицинской сестры в обсервационном отделении в ФИО18 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, с ...г. по ...г., с .... по ...г. с ...г. по ...г. – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности акушерки. Считает решение ответчика незаконным по следующим основаниям. На основании п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев ( п.п. «б» п.5 Правил). В Перечне структурных подразделений пунктом 1 предусмотрены отделения – акушерское, акушерское обсервационное, родовое, родильное и должность акушерки, которым стаж засчитывается в льготном порядке. В спорный период она работала акушеркой родильного отделения роддома № 3, медицинской сестрой детской она не работала. При таких обстоятельствах, спорный период работы в качестве акушерки в роддоме подлежит исчислению в льготном порядке. Периоды прохождения курсов повышения квалификации подтверждаются свидетельствами и удостоверением. Указанный период подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой отчисляются страховые взносы в пенсионный фонд.

Представитель истицы по доверенности ФИО15 Л.Ф. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в специальный стаж истицы период нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в период работы в должности акушерки отделения планирования семьи и репродукции ФИО19», применить к периоду работы ФИО20 Л.А. с .... по .... в качестве акушерки родильного отделения в родильном ФИО21 льготное исчисление 1 год работы как 1 год 6 месяцев, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО22 А.О. исковые требования не признал и пояснил, что была проведена документальная проверка, истица работала в должности детской медицинской сестры, работа в указанной должности не исчисляется в льготном порядке. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель третьего лица ФИО23 ФИО24 Т.Е., не возражая против исковых требований, пояснила, что в ... годах было родильное отделение, в котором наблюдались женщины, не имеющие заболеваний, и обсервационное отделение, в котором находились женщины с повышенной температурой, инфекционными заболеваниями, в этих отделениях были должности акушерки и детской медицинской сестры. ФИО25 Л.А. работала как акушеркой, так и переводилась на должность детской медицинской сестры, и выполняла различные функции. В лицевых счетах четко указано, что она была переведена с должности детской медсестры обратно на должность акушерки.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО26 Л.А. подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы до ... засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с постановлением N 1066.

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного постановления N 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

Согласно пункта 1 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в специальный стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном Перечне указаны акушерки, включая старших, и акушерские обсервационные отделения родильных домов.

Согласно приказу Минздрава СССР от 29 декабря 1983 г. N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций", в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое (родильное), акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно приказу Минздрава России N 28 от ..., утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Согласно трудовой книжке ФИО27.А. ( до заключения брака ФИО28 Л.А.) ... принята на должность акушерки в родильный ФИО29 ( л.д.12).

Из справки ФИО30 ... от ... следует, что с ... истица принята на должность акушерки в родильное отделение на время административного отпуска ФИО31 Г.А., с ... уволена служебным переводом в отдел планирования семьи. ... ФИО32, ... ФИО33., с ... – ФИО34», с ... – ФИО35». ( л.д.14,16).

Из книги приказов усматривается, что по приказу ... по роддому ... от ...., параграф 4, истица принята на работу акушеркой в родильное отделение на время административного отпуска ФИО36 Г.А. с ...., приказом ... по роддому № ... от ... истица переведена с должности акушерки в обсервационное отделение детской медсестрой с ...., приказом ... от .... детская медсестра ФИО37 Л.А. ( ФИО38 Л.А.) переведена с .... акушеркой в родильное отделение, приказом ... от .... ФИО39 Л.А. ( ранее ФИО40.А.), акушерка родильного отделения, уволена служебным переводом в отдел планирования семьи с ....( л.д.24-26,98-103).

Периоды работы истицы как в должности детской медсестры, так и в должности акушерки в ФИО42 с период с ... по ... подтверждаются приказами работодателя, а также лицевыми счетами, в том числе, лицевым счетом, в котором отражен приказ ... о переводе истицы акушеркой, карточками-справками, штатными расписаниями. ( л.д.104-139).

При таких обстоятельствах, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности с вышеизложенными нормами права, приходит к выводу о том, что период с ... по ... подлежит зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке ... от ... ФИО43» ФИО44 Л.А. с ... принята акушеркой отделения планирования семьи и репродукции, с .... – уволена по собственному желанию. Находилась на курсах повышения квалификации: с ...., с ...., с .... Взносы в пенсионный фонд уплачены в полном объеме. ( л.д.15).

Периоды обучения на курсах повышения квалификации подтверждены свидетельством № ... от ...., свидетельством ... от ...., свидетельством ... от .... ( л.д.17,20-21).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы.

Суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с сохранением средней заработной платы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., поскольку в указанные периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата, с которой работодателем осуществлялось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, указанные периоды не могут быть исключены из медицинского стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, суд также принимает во внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 года № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665, дополнено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование."

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО45 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности акушерки ФИО46 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО47 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в период работы в должности акушерки отделения планирования семьи и репродукции ФИО48».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

...

...

Судья - К.К.Трегулова

Решение14.07.2021