Решение № 2-139/2024 2-139/2024~М-116/2024 М-116/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-139/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 23 июля 2024 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Тевризского района Омской области Синицина Р.С.,

при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к БОУ «Бакшеевская СОШ» о возложении обязанности произвести замену оконных блоков в здании школы,

УСТАНОВИЛ:

В Тевризский районный суд Омской области с указанным иском к ответчику БОУ «Бакшеевская СОШ» обратился прокурор Тевризского района Омской области.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности БОУ «Бакшеевская СОШ», в ходе которой выявлено, что ответчик осуществляет образовательную деятельность по адресу: <...>, здание школы 1972 года строительства. Осмотр здания школы показал, что 37 оконных блоков школы находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены, в частности рамы окон рассохлись, имеют трещины, отслоения краски, на окнах имеются трещины и сколы, не имеется возможности осуществлять проветривание в помещениях школы, на окнах отсутствуют замки в целях безопасности обучающихся.

По информации Комитета образования, стоимость работ по замене 37 окон составляет 2 000 000,00 рублей.

В связи с этим, прокурор просил суд обязать БОУ «Бакшеевская СОШ» произвести замену 37 оконных блоков в здании школы, расположенной в <...> в срок до 31.12.2024 года.

До судебного заседания от прокурора поступило уточнение заявленных требований, в которых прокурор просил суд обязать БОУ «Бакшеевская СОШ» произвести замену 37 оконных блоков в здании школы, расположенной в <...> в срок до 01.09.2025 года.

В судебном заседании помощник прокурора Синицин Р.С. заявленные требования поддержал с учетом их уточнений, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик БОУ «Бакшеевская СОШ» участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования с учетом их уточнений признал в полном объеме.

Третьи лица – Администрация Тевризского муниципального района Омской области и Комитет образования Администрации Тевризского муниципального района Омской области своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не известили, ходатайств суду не заявили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив иск и представленные к нему материалы, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту – Санитарные правила СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.7.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Из п. 2.8.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 следует, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

В силу п. 2.4.13 Санитарных правил СП 2.4.3648-20, окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.

Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст введен в действие межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (далее по тексту – ГОСТ 23166-2024).

Пунктом 6.1.1 ГОСТ 23166-2024установлено, что оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в т.ч. их обслуживании) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства – участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт.

Из материалов дела следует, что БОУ «Бакшеевская СОШ» является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг в сфере образования, что следует из п. 1.3 Устава (л.д. 23).

Согласно выписке из ЕГРН от 27.06.2024 № КУВИ-001/2024-169207523, нежилое помещение площадью 1 662,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, находится в собственности Тевризского муниципального района Омской области, передано в оперативное управление с 01.06.2011 БОУ «Бакшеевская СОШ» (л.д. 17-20).

Прокуратурой Тевризского района Омской области проведена проверка в деятельности ответчика БОУ «Бакшеевская СОШ». В ходе проверки установлено, что 37 оконных блоков в здании БОУ «Бакшеевская СОШ» находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены, рамы окон рассохлись, имеют трещины, отслоения краски, на окнах имеются трещины и сколы, не имеется возможности осуществлять проветривание в помещениях школы, на окнах отсутствуют замки в целях обеспечения безопасности обучающихся (л.д. 9).

Неудовлетворительное состояние окон здания БОУ «Бакшеевская СОШ» подтверждается информацией БОУ «Бакшеевская СОШ» от 22.05.2024 и 27.06.2024 (л.д. 14-15), а также информацией Комитета образования Администрации Тевризского муниципального района Омской области от 22.05.2024 № 365 (л.д. 16).

Из представленного суду фотоматериала видно, что окна здания школы имеют трещины стекол, отслоение краски, замки на окнах в неисправном состоянии, на рамах имеются трещины (л.д. 10-12).

В ходе судебного заседания в качестве специалиста была допрошена главный специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора Омской области в Тарском районе ФИО1, которая суду пояснила, что в июне 2024 года она совместно с прокуратурой Тевризского района Омской области проводила проверку в здании БОУ «Бакшеевская СОШ». На момент проверки было установлено, что окна в школе старые, требуют замены, окна не открываются, рассохшиеся рамы не позволяют проводить проветривание, скапливается влажность. Выявленные недостатки окон в здании школы нарушают требования Санитарных правил 2.4.3648-20.

Таким образом, исковой стороной представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что окна в здании БОУ «Бакшеевская СОШ» не отвечают требованиям Санитарных правил СП 2.4.3648-20, что создает угрозу для здоровья и безопасности лиц, пребывающих в здании школы, в том числе несовершеннолетних. В силу данных обстоятельств, суд находит требования прокурора Тевризского района Омской области законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Разрешая уточненные требования прокурора, относительно заявленного срока исполнения обязанности – до 01.09.2025 года, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что стоимость работ по замене 37 окон в здании школы составляет 2 000 000,00 рублей (л.д. 16).

Пунктом 1.7 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 установлено, что проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается.

Определение подрядчика и заключение муниципального контракта для проведения работ по замене оконных блоков в здании ответчика не может быть осуществлено вне положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Между тем, заявленный в уточнении прокурором срок до 01.09.2025 года суд находит разумным и достаточным с учетом невозможности проведения ремонтных работ в период учебного года и необходимости заключения муниципального контракта посредством проведения электронных торгов.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора с учетом их уточнений подлежат полному удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300,00 рублей, от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.

Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение Тевризского муниципального района Омской области «Бакшеевская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.09.2025 года произвести замену 37 оконных блоков в здании школы, расположенной по адресу: <...>.

Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Бакшеевская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Полещук

Решение в окончательной форме

изготовлено 26.07.2024 года