Решение № 2-1044/2019 2-1044/2019~М-980/2019 М-980/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1044/2019

Дело №2-1044/2019

УИД 23RS0058-01-2019-001237-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Антропове В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Сочи, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 470 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для садоводства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т «<данные изъяты>», участок №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании выданного Администрацией Хостинского района города Сочи Государственного акта КК-1 №№ владеет и пользуется садовым земельным участком №, площадью – 470 кв.м, в С/Т «<данные изъяты>», Хостинского района города Сочи. Для государственной регистрации права на участок он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации, однако получил отказ, т.к. у государственного регистратора возникли сомнения относительно легитимности и подлинности представленного Государственного акта №3025, поскольку из письма Администрации Хостинского района г. Сочи следовало об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов и отсутствии сведений в книгах регистрации. При этом, в Хостинском отделе г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю по состоянию на 2000г. имеется на хранении Государственный акт на право собственности на землю КК-1 № №, на имя ФИО1.

Истец ФИО1 явившись в судебное заседание исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Представитель Администрации города Сочи разрешение исковых требований ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, представил суду возражения на исковые требования ФИО1, где просил суд в иске отказать, указав, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица СНТ «Россия» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей указанных третьих лиц.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля <данные изъяты> Г.А., исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Из материалов дела, следует, что постановлением главы администрации Хостинского района города Сочи от 15.02.1993 года №193 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садовых земельных участков» принято решение зарегистрировать новую редакцию уставов садоводческих товариществ и переоформить садовые земельные участки в пожизненное наследуемое владение согласно прилагаемого списка садоводческих товариществ, в том числе и СТ «<данные изъяты>». При этом постановлено так же выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, контроль за исполнением указанного постановления возложен на Совет садоводов Хостинского района.

На основании, указанного выше, постановления администрации Хостинского района города Сочи истцу ФИО1 был выдан государственный акт КК-1 № № о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 0,047 га, целевое назначение для садоводства, расположенным по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «<данные изъяты>», зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью оформления права собственности на указанный земельный участок, с необходимыми для этого документами.

07.02.2019г. ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, по причине сомнения регистратора в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

В связи с изложенным, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В подтверждении своих заявленных требований истец предоставил в суд следующие доказательства: В судебном заседании обозревался подлинник государственный акт КК-1 № №, копия которого приобщена к материалам дела.

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинского отдела г. Сочи следует, что по состоянию на 2000 год в Управлении имеется на хранении государственный акт на право собственности на землю КК-1 № № на имя ФИО1

Согласно списку садоводов садоводческого товарищества «<данные изъяты>», подготовленной и подписанной председателем СТ «Заря» ФИО2, ФИО1, проживающий <...>, состоит в списках указанного садоводческого товарищества, как пользователь земельного участка №, площадью 470 кв.м., земельный участок находится в границах товарищества.

Указанный список согласован с председателем АНО «Районная организация садоводов» и утвержден главой администрации Хостинского района города Сочи.

Из кадастровой выписки на земельный участок (выписке из государственного кадастра недвижимости) следует, что земельный участок №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район садоводческое товарищество «<данные изъяты>» поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер №. При этом датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости значится 15.02.1993 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> Г.А. пояснил, что вместе с истцом получили земельные участки от санатория «<данные изъяты>» примерно в начале 90-х годов. Земельный участок ФИО1 находиться в пределах СНТ «<данные изъяты>», никаких споров и вопросов по его земельному участку не возникало. Он является собственником участка №. Свой земельный участок и дом построенный на нем он зарегистрировал без каких либо вопросов на основании государственного акта, выданного Хостинской администрацией города Сочи.

Оснований подвергать сомнениям показания свидетеля у суда не имеется.

Тем самым, из представленных доказательств судом достоверно установлено, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении СТ «<данные изъяты>», в том числе ФИО1, который является членом указанного СТ, на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан - членов СТ "<данные изъяты>", в том числе ФИО1.

Суд, так же приходит к убеждению, что указание государственным регистратором, как на препятствие для государственной регистрации права, на утрату Администрацией Хостинского района г.Сочи сведений относительно ранее выданных правоудостоверяющих документов, не свидетельствуют о недействительности выданного истцу государственного акта и лишении его юридического значения.

Суд исходит из того, что эти ошибки возникли не по воле или в результате действий самого истца, и он не может нести бремя негативных последствий, связанных с действиями органа местного самоуправления. Указанные обстоятельства, по мнению суда, не лишают истца права использовать выданный ему государственный акт в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление истцу органом местного самоуправления земельного участка на указанном праве.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что представленный суду государственный акт на право собственности на землю КК-1 № № на имя ФИО1, в отношении земельного участка № площадью 470 кв.м., в СТ «<данные изъяты>» может быть принят судом, как достоверное доказательство действительного предоставления истцу указанного и являющегося спорным по настоящему делу, земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании волеизъявления об этом уполномоченного органа местного самоуправления.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, оценивая их с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, считает, что ФИО1 на законных основаниях владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<данные изъяты>».

В связи с отсутствием в государственном фонде данных сведений о регистрации указанного выше государственного акта, а также в связи с отсутствием всех сведений, относительно выданных ранее на земельные участки правоустанавливающих документов в администрации Хостинского района г. Сочи, истец лишен права в упрощенном порядке оформить право собственности на указанный земельный участок.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В данном случае, суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО1 из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе, Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

При удовлетворении исковых требований, право возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является юридическим основанием, для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в п.2 ст.59 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 470 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для садоводства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т «<данные изъяты>», участок №.

Настоящее решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок № площадью 470 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для садоводства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т «<данные изъяты>», участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд подачей жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 мая 2019 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.