Решение № 2-2044/2018 2-2044/2018~М-1884/2018 М-1884/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2044/2018

Дело № 2 – 2044/2018 ......

УИД 33RS0003-01-2018-002590-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, работая в должности медицинской сестры в МСЧ п/о ВТЗ (с ... ГБУЗ ВО «Городская больница №... ......) в период с 13 октября 1993 года по 18 ноября 1993 года, с 23 октября 1995 года по 07 декабря 1995 года (20 дней), с 07 октября 1996 года по 09 декабря 1996 года, с 08 сентября 2003 года по 23 октября 2003 года, с 16 февраля 2006 года по 24 апреля 2006 года, с 22 сентября 2008 года по 25 ноября 2008 года, с 01 апреля 2011 года по 04 мая 2011 года, с 15 октября 1013 года по 25 ноября 2013 года, с 01 февраля 2016 года по 02 марта 2016 года находилась на курсах повышения квалификации.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения ....

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) с иском не согласилась, в обоснование указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, так как в соответствии с Правилами № 516 от 11.07.2002 года их включение в специальный стаж не предусмотрено.

Поскольку стаж лечебной деятельности на дату обращения составил 28 лет 10 месяцев 18 дней вместо требуемых 30 лет, досрочная пенсия не могла быть назначена. С учетом спорных периодов специальный стаж составит 30 лет 03 дня.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР от 18.10.2018 №... ей было отказано в установлении пенсии по вышеуказанным основаниям.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до 01.01.1992); Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464 действовал до 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список № 1066 действовал с 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Установлено, что истец с 13 октября 1993 года по 18 ноября 1993 года, с 23 октября 1995 года по 07 декабря 1995 года (20 дней), с 07 октября 1996 года по 09 декабря 1996 года, с 08 сентября 2003 года по 23 октября 2003 года, с 16 февраля 2006 года по 24 апреля 2006 года, с 22 сентября 2008 года по 25 ноября 2008 года, с 01 апреля 2011 года по 04 мая 2011 года, с 15 октября 1013 года по 25 ноября 2013 года, с 01 февраля 2016 года по 02 марта 2016 года находилась на курсах повышения квалификации, которые исключены из стажа.

Несмотря на то, что пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации, период нахождения на таких курсах, учебные отпуска, прямо не предусмотрены, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в специальный (льготный) стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Кроме того, должностные инструкции медицинской сестры предусматривают ее обязанность повышать свою квалификацию и проходить усовершенствование по специальности через 5 лет.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, суд считает, что курсы повышения квалификации с 13 октября 1993 года по 18 ноября 1993 года, с 23 октября 1995 года по 07 декабря 1995 года (20 дней), с 07 октября 1996 года по 09 декабря 1996 года, с 08 сентября 2003 года по 23 октября 2003 года, с 16 февраля 2006 года по 24 апреля 2006 года, с 22 сентября 2008 года по 25 ноября 2008 года, с 01 апреля 2011 года по 04 мая 2011 года, с 15 октября 1013 года по 25 ноября 2013 года, с 01 февраля 2016 года по 02 марта 2016 года подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца с учетом включенных периодов по данным УПФР на ... составит 30 лет 09 дня, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды с 13 октября 1993 года по 18 ноября 1993 года, с 23 октября 1995 года по 07 декабря 1995 года (20 дней), с 07 октября 1996 года по 09 декабря 1996 года, с 08 сентября 2003 года по 23 октября 2003 года, с 16 февраля 2006 года по 24 апреля 2006 года, с 22 сентября 2008 года по 25 ноября 2008 года, с 01 апреля 2011 года по 04 мая 2011 года, с 15 октября 1013 года по 25 ноября 2013 года, с 01 февраля 2016 года по 02 марта 2016 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......