Решение № 12-49/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-49/2019

Дело № 12-49/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Гремячинск 22 мая 2019 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Волкова Е.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Галлямовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Губахинского судебного района Пермского края от 13.03.2019 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Губахинского судебного района Пермского края от 13.03.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления в связи с тем, что протокол составлен не уполномоченным лицом, обстоятельства установленные мировым судьей, не соответствуют действительности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи, поскольку вмененного правонарушения не совершал.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с принципами судопроизводства в Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь в рамках предусмотренных законодательством об административных правонарушениях процедур, на основаниях и в порядке, установленных законом (статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Диспозиция ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края об административных правонарушениях предусматривает совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время, около 01.05 часов ФИО1, находясь в квартире по адресу: <адрес>, стучал по батареям, шумел, тем самым мешал отдыхать соседям.

Протокол об административном правонарушении составлен ведущим специалистом отдела муниципальной службы, профилактики коррупции и документационного обеспечения администрации города ФИО4.

Вместе с тем, при привлечении ФИО1 к административной ответственности мировой судья не учел, что согласно п. 8, п.9 ст.12.6 Закона Пермского края об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.2 Закона…, вправе составлять должностные лица исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного в сфере общественной безопасности, должностные лица органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных казенных учреждений, осуществляющих отдельные полномочия органов местного самоуправления в пределах своих полномочий

К уполномоченным должностным лицам относятся руководитель органа, его заместители, руководители структурных подразделений (отделов) органа.

К должностным лицам органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных казенных учреждений, осуществляющих отдельные полномочия органов местного самоуправления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся: руководители органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных казенных учреждений, осуществляющих отдельные полномочия органов местного самоуправления, их заместители; руководители структурных подразделений органов местного самоуправления, их заместители; лица, замещающие ведущие, старшие муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, замещающие путем заключения контракта (трудового договора).

Перечень должностных лиц органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных казенных учреждений, осуществляющих отдельные полномочия органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.

Согласно Перечню должностных лиц администрации г.Гремячинска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного постановлением администрации г.Гремячинска № 29 от 18.02.2019 года протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.2 Закона Пермского края об административных правонарушениях вправе составлять лицо занимающее должность ведущего специалиста по связям с общественностью и вопросам внутренней политики.

В Перечень должностных лиц администрации города Гремячинска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по ст. 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» ФИО4, не включена.

Таким образом, исходя из системного единства вышеприведенных норм, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен не уполномоченным на это должностным лицом, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет безусловную отмену оспариваемого постановления.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края об административных правонарушениях, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Губахинского судебного района Пермского края от 13.03.2019 года в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.2 Закона Пермского края об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить.

Судья (подпись) Волкова Е.Л.

Копия верна, судья -