Решение № 12-451/2016 12-97/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 12-451/2016

№


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2017 года г. Можайск Московской области

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., с участием представителя ПАО «<данные изъяты>» ФИО1, при секретаре Табаковой Э.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

ПАО <данные изъяты> обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Наро-Фоминского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по <адрес>, Московской и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №з/2016, указывая на то, что указанным постановлением оно признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей, указывая, что органом административной юрисдикции не представлено доказательств вины ПАО <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ПАО «<данные изъяты> поддержал доводы изложенные в жалобе, а также просил освободить ПАО <данные изъяты> от административной ответственности на том основании, что им проведены работы по рекультивации земельного участка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника Наро-Фоминского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по <адрес>, Московской и <адрес> ФИО3 №з/2016 ПАО «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2. Ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей, выразившееся в том, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ПАО <данные изъяты> захламлен отходами производства.

Частью 2 ст. 8.7 КоАП РФ установлено, что невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

В указанном постановлении орган административной юрисдикции свой вывод о виновности ПАО <данные изъяты> основывает на протоколе об административном правонарушении, протоколе осмотре от ДД.ММ.ГГГГ №з/2015.

Как следует из указанного протокола об административном правонарушении и протокола осмотре от ДД.ММ.ГГГГ №з/2015 земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ПАО <данные изъяты>», захламлен отходами производства (доски, арматура, битый кирпич, строительная пленка).

Согласно выписки из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что ПАО «<данные изъяты>» не исполнило возложенных на него Земельным законодательством обязанностей по защите земель и охране почв, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.

Довод представителя ПАО <данные изъяты> том, что ПАО <данные изъяты> проведены работы по рекультивации указанного земельного участка, по мнению суду, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносятся решения: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В настоящем судебном заседании при исследовании материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ во время производства по данному делу, не установлено, и суд находит правильным вывод должностного лица о доказанности вины ПАО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

решил:

Постановление заместителя начальника Наро-Фоминского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по <адрес>, Московской и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №з/2016 о привлечении к административной ПАО <данные изъяты>» по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и назначению наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ПАО <данные изъяты> без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4