Решение № 2-1061/2017 2-1061/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-1061/2017

Дело № 2-1061/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровская область 11 мая 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования мотивирует тем, что он ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО2 по частной расписке жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м., жилой площадью 45,4 кв.м.

В силу того что с момента приобретения прошло много времени расписка не сохранилась.

Оформив расписку, между сторонами была соблюдена письменная форма договора купли-продажи дома. Обе стороны по договору обязательства выполнили полностью, т.е. продавец получил денежные средства за дом, а он вступил в права пользования и распоряжения недвижимым имуществом.

С момента приобретения дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно с 1985 года (более 15 лет) он открыто и добросовестно владеет и пользуется указанным домом. Проживает в нем, производит текущий и капитальный ремонт, обрабатывает огород, оплачивает коммунальные платежи (электроэнергию, водоснабжение).

В силу юридической неграмотности и затруднительным финансовым положением сразу сделка купли-продажи надлежащим образом оформлена не была. Оформить сделку в установленном законом порядке собирались позже, однако не успели, а в настоящее время это сделать невозможно, так как местонахождения ФИО2 ему не известно.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или ной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., разъясняется, что давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.

Также Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2019 г. предусмотрена возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно Архивной выписки Решения №71 от 22.03.1950 г. выделение земельного участка под строительство жилых домов по <адрес> предоставлялось.

Просит признать за ним - ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 68,8 кв.м., жилой площадью 45,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 28).

Представитель истца по доверенности от 31.01.2017 года ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Беловского городского округа по доверенности от 09.01.2017 г. № 1/9-7, ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, выслушав представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, показания свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно исторической справке Филиала № 2 БТИ г. Белово ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» № 414 от ДД.ММ.ГГГГ по данным БТИ домовладение по адресу: <адрес> ранее имело почтовый адрес: <адрес> по данным инвентаризации БТИ от 11.07.1973 г., значилось за ФИО3 без документов, 20.01.1985 г. куплен по частной расписке ФИО1 (л.д.19).

Из указанной справки БТИ, а также технического паспорта следует, что спорный дом (литера А) построен в 1958 году, имеет общую площадь 36,6 кв.м. В 2000 г. была возведена жилая пристройка (Литера А1) общей площадью 24,8 кв.м. В 2010 г. была возведена жилая пристройка (Литера А2) общей площадью 7,4 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома изменилась и составила 68,8 кв.м., в том числе жилая 45,4 кв.м. (л.д. 7-15).

Согласно записи акта о смерти №1427 от 25.12.1984 года, произведенной Беловским городским ЗАГСом Кемеровской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Как следует из представленного нотариусом Беловского нотариального округа <данные изъяты> (л.д. 38).

Из копии домовой книги следует, что истец зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.02.2017 года следует, что жилой дом по адресу: <адрес> «А» имеет кадастровый номер.

Согласно архивной копии решения №71 от 22.03.1950 года Исполнительного комитета Беловского городского совета депутатов трудящихся Кемеровской области «О принятииотБеловскогорайисполкома земель, отчуждаемыхотколхозовБеловскогорайона в районе Чертинских шахт», были выделены земли под строительство домов по <адрес> (л.д. 24, 31).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.02.2017 года на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 23).

Согласно ответу МУ «КЗР иМИ г. Белово» от 06.02.2017 г. г. № 356 жилой дом №19 А, расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Беловский городской округ» (л.д. 20).

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии сост.222ГК РФсамовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно пунктам 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, права пользователя жилого дома по адресу: <адрес> ФИО3 либо иного лица в отношении указанного жилого дома в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были.

Однако, при определении правового режима домостроения, суд считает, что необходимо руководствоваться нормативным регулированием, действовавшим на момент строительства (1951 год).

Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст. 71). В связи с национализацией земельного фонда владение землею допускалось только на правах пользования (ст. 21).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25 декабря 1945 года (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. №83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. №390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 д).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. за № 390.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г., и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§ 13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и N 2-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 7 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" от 21.02.1968 г. № 83 (далее Инструкция), регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Из материалов дела следует, что жилой дом расположен на отведенном в установленном законом порядке земельном участке. ФИО3 значился правообладателем жилого помещения в органах технической инвентаризации. При переходе права собственности на строение, расположенное на земельном участке, предоставленном продавцу строения на праве постоянного пользования, к новому собственнику ФИО1, также переходит право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком. С момента приобретения жилого дома с 1985 года истец проживает в нем, пользуется и владеет им как своим собственным. Притязаний со стороны других лиц на домовладение не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований считать спорный жилой дом на момент начала пользования им ФИО1 в 1985 году самовольной постройкой у суда не имеется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Однако, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласност.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силуст. 219ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно данным технического паспорта, спорный дом (литера А) построен в 1958 году, имеет общую площадь 36,6 кв.м. В 2000 г. была возведена жилая пристройка (Литера А1) общей площадью 24,8 кв.м. В 2010 г. была возведена жилая пристройка (Литера А2) общей площадью 7,4 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома изменилась и составила 68,8 кв.м., в том числе жилая 45,4 кв.м. (л.д. 7-15).

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Беловского городского округа следует, что год постройки дома – 1958 г., 2000 г., 2010 г., физический износ конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет, соответственно 30%, 18%, 9%. Опасности обрушения конструкций жилого дома, угрозы жизни и здоровью не выявлено (л.д. 21).

Доказательств нарушений прав других лиц сохранением самовольной постройки ответчиком суду не представлено.

Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9 следует, что ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес> с 1985 года. Все это время открыто и непрерывно пользуется жилым домом, построил гараж, обновил крышу дома, дом обшил сайдингом, облагораживает территорию. Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу.

Кроме того, из представленных в материалы дела квитанций об оплате услуг поставки электроэнергии, водоснабжения следует, что истец действительно пользовался данными услугами по адресу: <адрес> значительный период времени.

Согласно квитанциям об уплате налогов истец уплачивал налоги, проживая по указанному адресу.

В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В п. 59 указанного Постановления разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Участниками судебного разбирательства не оспаривалось, что истец владеет и пользуется спорным жилым домом более 30 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований кФИО1 не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения дома и правоистца на данное имущество.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 названного Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

При этом Гражданский кодекс РФ не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, в целях установления правовой определенности в отношении спорного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению, поскольку, истец с момента приобретения дома пользовался им, имеет регистрацию в спорном жилом доме. С момента покупки жилого дома ФИО1 не оформил за собой право собственности на домовладение в установленном законом порядке, но при этом произвел его реконструкцию с целью улучшения условий проживания в нем, при этом в настоящее время опасности обрушения конструкций жилого дома, угрозы жизни и здоровью не выявлено. Доказательств опровергающих данное обстоятельство суду не представлено и никем не оспаривалось.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 68,8 кв.м., в том числе жилой площадью 45,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения 15 мая 2017 года.

Судья О.А. Логвиненко