Постановление № 5-101/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-101/2018

Дело № 5-101/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Муромцево

05.09.2018 г.

Муромцевский районный суд Омской области, расположенный по адресу: ул. Красноармейская, д. 6, р.п. Муромцево Омской области, в составе судьи Мешаловой С.С., при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшейся 29.06.2018 г. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2018 года, в 17 часов 35 минут, по адресу: ..., гражданка Республики Казахстан, ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с 29.03.2017 г. незаконно находилась на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 вину признала, пояснила, что на территорию РФ въехала в декабре 2016 г. Жилья на территории Республики Казахстан не имеет, дом продала. В д. Бергамак проживает без регистрации с сыном – гражданином Казахстана и его женой – гражданкой России, с двумя внуками, один из которых гражданин Казахстана, а другой гражданин России. Ранее она привлекалась к административной ответственности по данной статье, ей разъяснялось о необходимости надлежащего оформления документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, но данные документы она не оформила, штраф не оплатила, ввиду отсутствия трудоустройства и денежных средств. Сын также не может оформить документы, поскольку длительный период времени не получает заработную плату. Просила не применять к ней административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо ее собственных признательных пояснений, подтверждается также и представленными в суд письменными материалами дела.

Так, согласно протокола об административном правонарушении (л.д. 3), 04 сентября 2018 года, в 17 часов 35 минут, по адресу: ..., выявлен иностранный гражданин - гражданка Республики Казахстан, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 29.03.2017 г., незаконно находилась на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Копией паспорта (л.д.6) подтверждается, что ФИО1 является гражданкой Республики Казахстан.

Миграционной картой подтверждается, что въезд на территорию РФ был осуществлен ФИО1 28.12.2016 г., срок пребывания до 28.03.2017 г. В указанный срок территорию РФ она не покинула (л.д. 6).

Из справки –установки (л.д. 8), ФИО1 проживает по адресу: ..., с декабря 2016г., вместе с сыном, снохой, несовершеннолетними внуками. Источника дохода не имеет, проживает за счет дохода иных лиц, в нарушении порядка не замечена.

Согласно сведениям Территориального пункта УФМС России по Омской области в Муромцевском районе, 28.12.2016 г. ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получение визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, доказанной.

Оценивая ходатайство ФИО1 о возможности не применения дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд приходит к следующему.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, ФИО1 длительное время незаконно пребывала на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, на миграционном учете не состояла, официально не была трудоустроена, постоянного места работы и источника дохода не имела, ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1. 1 КоАП РФ, назначенное ей наказание в виде штрафа без административного выдворения каких-либо результатов не дало, цели наказания не достигнуты.

При назначении ФИО1 наказания суд принимает во внимание личность виновной, ее имущественное положение, наличие в ее действиях смягчающего обстоятельства - признание вины, и наличие отягчающего ее вину обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ.

Анализируя вышеуказанное суд приходит к выводу о том, что законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, постоянной работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества на территории РФ у нее нет, ранее она привлекалась к административной ответственности по данной статье, но должных выводов не сделала, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет является справедливым, основанным на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также его соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. При этом, факт отсутствия у ФИО1 денежных средств для оформления документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в данном случае не является основанием для не применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

До исполнения дополнительной меры наказания - административного принудительного выдворения за пределы РФ, гражданина Республики Казахстан ФИО1, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Взыскание назначенного ФИО1 штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области), КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52634000, БИК 045209001, счет получателя платежа 40101810100000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880355188019010345.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после для вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения, а правонарушителем ФИО1 – в тот же срок с момента получения ею копии настоящего постановления.

Судья

С.С. Мешалова