Решение № 2А-1929/2018 2А-1929/2018 ~ М-1808/2018 М-1808/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1929/2018

Дело № 2а-1929/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 8 июня 2018 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 к Администрации МО <адрес> о признании постановления Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта №.32 о предоставлении в собственность ФИО5 земельный участок № /по проекту/ площадью 765 кв.м, границах по фасаду -25,5 м в границах по фасаду 25,5 м, с противоположной стороны - 25,5 кв.м., при входе на участок справа -30,0 кв.м., слева -30,0 кв.м. недействительным

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с административным иском к Администрации МО г. Новороссийск о признании постановления Администрации МО г. Новороссийск №2360 от 09.12.1997 года в части пункта №.32 - предоставить в собственность ФИО5 земельный участок № 42 /по проекту/ площадью 765 кв.м, границах по фасаду -25,5 м в границах по фасаду 25,5 м, с противоположной стороны - 25,5 кв.м., при входе на участок справа -30,0 кв.м., слева -30,0 кв.м. - недействительным, указав в обоснование, что ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, планировочный район <адрес> рыбка (1-я очередь освоения) участок 42. Указанный земельный участок был ими унаследован после смерти Кипоренко (ФИО6, ФИО9) Натальи Вячеславовны, которой данный участок предоставлен Постановлением главы администрации города Новороссийска Краснодарского края №851 от 17.05.1996г., п.102 - участок №42 площадью 765 кв.м., в границах по фасаду -25,5 кв.м., с противоположной стороны - 25,5 кв.м., при входе на участок справа -30,0 кв.м., слева -30,0 кв.м.В настоящий момент, истцы решили уточнить границы принадлежащего им земельного участка в соответствии с действующим законодательством, для чего обратились к кадастровому инженеру для проведения межевых работ и составления межевого плана. Ввиду отсутствия картографических материалов на принадлежащий административным истцам участок, в состав межевого плана включены копии зелеустроительных дел по межеванию смежных участков № 43 собственником которого является ФИО10 и №41 собственником которого является ФИО11, в состав которых входит Карта (план) границ земельного участка и схемы отвода по генплану, а так же акт установления и согласования границ земельного участка, согласующим смежником участка №42 является ФИО12. Обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об учете местоположения границ земельного участка, 27.06.2017г. истцы получили уведомление о приостановлении кадастрового учета. Основанием для приостановления, явилось пересечение границ земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 23:47:0108001:694, расположенного по адресу: <адрес> (ранее имевший адрес: планировочный район <адрес>, участок 42 /по проекту/), который имеет уточненную площадь и границы. Согласно землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0108001:694, содержит копии правоустанавливающих документов на указанный участок: Выписка из Постановления № 2360 от 09.12.1997г., Свидетельство на право собственности на землю, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска, Акт установления и согласования границ участка и карта план границ земельного участка. Согласно Выписки из Постановления № 2360 от 09.12.1997г., п. 3.32 ФИО13 предоставлен земельный участок №42 /по проекту/ площадью 765 кв.м, границах по фасаду -25,5 кв.м., с противоположной стороны - 25,5 кв.м., при входе на участок справа -30,0 кв.м., слева -30,0 кв.м.Согласно чертежа содержащегося в Свидетельстве на право собственности на землю Серии РФ - XXXII № 0615386, смежными земельными участками участка ФИО13 является участки №43, №31, 41. Согласно Акта установления и согласования границ участка согласующими смежниками являются ФИО10, ФИО14, ФИО15 При сопоставлении всех вышеуказанных землеустроительных дел, видно, что предоставленный Мазневой Е..Г. земельный участок постановлением № 2360 от 09.12.1997г. идентичен земельному участку, предоставленному ранее ФИО16 Сведений об изъятии земельного участка у ФИО16 до вынесения становления №2360 от 09.12.1997г. отсутствуют, ввиду чего административные истцы считают, что Постановление главы администрации города Новороссийска Краснодарского края № 2360 от 09.12.1997г. в части п.3.32. - незаконно.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, суд признал их неявку не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель АМО <адрес> представил возражение на иск, где указал, что согласно решения Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцы знали о Постановлении главы администрации <адрес> № от 09.12.1997г. Исходя из административного искового заявления и заключения кадастрового инженера усматривается спор о праве на земельный участок между истцами и заинтересованным лицом. Так же в соответствии с п.6 Постановления главы администрации <адрес> № от 09.12.1997г. гражданку ФИО17 Н.В. обязали возместить собственнику основных фондов АПТ «Ново-Российское», стоимость виноградников, а так же стоимость изыскательных работ, связанных с археологическими раскопками. Просил отказать в иске в полном объеме, применив срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд находит административное заявление не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Истцами оспаривается постановление Администрации МО г. Новороссийск №2360 от 09.12.1997 года в части пункта №3.32 - предоставить в собственность ФИО13 земельный участок № 42 /по проекту/ площадью 765 кв.м, границах по фасаду -25,5 м в границах по фасаду 25,5 м, с противоположной стороны - 25,5 кв.м., при входе на участок справа -30,0 кв.м., слева -30,0 кв.м.

Однако, как следует из предоставленной Управлением Архива г.Новороссийска заверенной копии постановления №2360 от 09.12.1997 г. «О предоставлении земельных участков для ИЖС в собственность граждан в планировочном районе <адрес>, Кирилловский поворот-2, <адрес>», в п. 3.32 указан гр. ФИО18 в качестве лица, которому предоставлен земельный участок №55 /по проекту/ площадью 800 кв.м. в границах: по фасаду 25,0 м., с противоположной стороны 25,0 м., при входе на участок справа 32,0 м., слева 32,0 м.

При этом, согласно п.3.66 этого же постановления, участок №42 /по проекту/ площадью 517,5 кв.м. в границах: по фасаду 29,8 кв.м., с противоположной стороны 23,0 кв.м., при входе в участок справа 13,0 м, слева-13,0 м предоставлен в собственность гр.ФИО19, а не ФИО13

Ненормативный акт в редакции предоставления земельного участка №42 ФИО13 суду не предоставлен, следовательно, правовые основания для признания его незаконным – отсутствуют.

Предоставленная суду ксерокопия свидетельства на право собственности от 15.01.1998г. ФИО13 земельного участка №42 по адресу: <адрес>, «Золотая Рыбка» и копия акта установления и согласования границ участка № не являются надлежащим доказательством принятия АМО г. Новороссийска постановления №2360 от 09.12.1997 г. в редакции предоставления земельного участка № ФИО5

Таким образом, административными истцами в нарушение ст. 62 КАС РФ не предоставлено суду доказательств нарушения их прав и законных интересов оспариваемым постановлением, а потому оснований для удовлетворения заявления нет.

При принятии решения судом так же учитываются и положения ст. 219 КАС РФ, пропуск административными истцами за обращением в суд и отсутствии уважительных причин к его восстановлению, что в свою очередь является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст. 175-180,193,194 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в удовлетворении административного иска к Администрации МО <адрес> ;

- о признании постановления Администрации МО <адрес> № от 09.12.1997 года в части пункта №.32 - предоставить в собственность ФИО5 земельный участок № /по проекту/ площадью 765 кв.м, границах по фасаду -25,5 м в границах по фасаду 25,5 м, с противоположной стороны - 25,5 кв.м., при входе на участок справа -30,0 кв.м., слева -30,0 кв.м. – недействительным – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018г.