Апелляционное определение № 33-9648/2025 от 1 декабря 2025 г.

Дело [номер]

Судья Васенькина Е.В. [номер] (1 инстанция)

УИД [номер]


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород 02 декабря 2025г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Столбова Е.М., Поваровой А.Е.,

при секретаре судебного заседания Самсоновой А.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Н.Новгород от 14 июля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж периодов работы для назначения пенсии.

Заслушав доклад судьи Поваровой А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований указал следующее. 26.06.2019 истец обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа [номер] от 11.11.2019 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия страхового и специального стажа требуемой продолжительности, отсутствия подтверждения в государстве – участнике международных соглашений, схожих с пенсионным законодательством РФ условий досрочного пенсионного обеспечения и даты отмены института досрочных пенсий, а также неполучения от компетентных органов Республики Узбекистан документального подтверждения периодов работы.

Решением пенсионного органа [номер] от 04.10.2022 истцу повторно отказано по тем же основаниям.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просил суд

1. Признать незаконными решения пенсионного органа от 11.11.2019 [номер] и от 04.10.2022 [номер] об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

2. Обязать ОСФР по Нижегородской области включить в общий стаж ФИО1 P.P. периоды:

-с 30.09.1979 по 12.03.1981 - учеба в ГПТУ-10 г. Наманган;

-с 01.01.1991 по 04.02.1992 - электросварщик 3 разряда в Наманганском машиностроительном заводе средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан;

-с 03.02.1992 по 05.04.1993 - сварщик в ООО «Сайхун» Республики Узбекистан;-

- с 05.03.1993 по 31.05.1994 - слесарь в ПКЦ «Наманган» (Фирма «АСР ЛТД»);

- с 06.06.1994 по 01.01.1995 - газоэлектросварщик в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи»;

- с 02.01.1995 по 21.07.1995 - газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Таъмирлович» Республики Узбекистан;

-с 20.07.1995 по 05.09.1995 - газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Таъмирлович» Республики Узбекистан;

- с 10.09.1995 по 04.04.1996 - газоэлектросварщик 5 разряда в АО «Хуоналик» Республики Узбекистан;

-с 05.04.1996 по 07.10.1996 - газоэлектросварщик 5 разряда в НХУ «Махсус» Республики Узбекистан;

-с 14.04.1997 по 08.06.1999 - сварщик в СМУ «Наманган-водострой» (01.01.199 переименовано в ОАО «Ташнефтегазстрой») Республики Узбекистан;

- с 10.06.1999 по 05.02.2001 - газоэлектросварщик 5 разряда в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи»;

- с 20.02.2001 по 30.12.2003 - газоэлектросварщик 5 разряда ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан;

- с 02.01.2004 по 01.05.2004 - электрогазосварщик в ООО «Машсавдо» Республики Узбекистан;

- с 25.05.2004 по 29.08.2004 - газоэлектросварщик 5 разряда в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи».

Включить в специальный стаж ФИО1 P.P. периоды:

- с 01.01.1991 по 04.02.1992 - электросварщик 3 разряда в Наманганском машиностроительном заводе средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан;

- с 03.02.1992 по 05.04.1993 в ООО «Сайхун» Республики Узбекистан – сварщиком;

- с 05.03.1993 по 31.05.1994 - слесарь в ПКЦ «Наманган» (Фирма «АСР ЛТД»);

- с 06.06.1994 по 01.01.1995 - газоэлектросварщик в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи»;

с 02.01.1995 по 21.07.1995 - газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Таъмироловичи» Республики Узбекистан;

- с 20.07.1995 по 05.09.1995 - газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Таъмироловичи» Республики Узбекистан;

- с 10.09.1995 по 04.04.1996 - газоэлектросварщик 5 разряда в АО «Хуоналик» Республики Узбекистан;

- с 05.04.1996 по 07.10.1996 - газоэлектросварщик 5 разряда в НХУ «Махсус» Республики Узбекистан;

- 14.04.1997 по 08.06.1999 - сварщик в СМУ «Наманган-водострой» (01.01.1999 переименовано в ОАО «Ташнефтегазстрой») Республики Узбекистан;

с 10.06.1999 по 05.02.2001 - газоэлектросварщик 5 разряда в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи»;

-с 20.02.2001 по 30.12.2003 - газоэлектросварщик 5 разряда ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан;

с 02.01.2004 по 01.05.2004 - электрогазосварщик в ООО «Машсавдо» Республики Узбекистан;

- с 25.05.2004 по 29.08.2004 - газоэлектросварщик 5 разряда в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи».

- назначить пенсию досрочно.

Взыскать с ответчика в пользу истица компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 03 февраля 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что судом неправильно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что судом не исследован вопрос уплаты страховых взносов и не установлено, оказывал ли пенсионный орган содействие истцу в истребовании такого рода доказательств. Истец ссылается на то, что реализация его пенсионных прав не должна ставиться в зависимость от бездействия компетентных органов иностранного государства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение – об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Нижегородской области просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.06.2019 истец обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа [номер] от 11.11.2019 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия страхового и специального стажа требуемой продолжительности, отсутствия подтверждения в государстве – участнике международных соглашений, схожих с пенсионным законодательством РФ условий досрочного пенсионного обеспечения и даты отмены института досрочных пенсий, а также неполучения от компетентных органов Республики Узбекистан документального подтверждения периодов работы.

В специальный стаж истца по Списку № 2 был включен период с 12.12.1984 по 31.12.12.1990 - электросварщик 3 разряда Наманганского машиностроительного завода средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан.

12.09.2022 истец повторно обратился к ответчику за назначением пенсии.

Решением пенсионного органа [номер] от 04.10.2022 истцу повторно отказано по тем же основаниям.

Полагая, что принятыми решениями пенсионного органа нарушены его права, истец обратился в суд с данным иском.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что при исчислении страхового и специального стажа ФИО1 не подлежит применению Соглашение стран Содружества независимых Государств от 13 марта 1992г. ввиду его денонсации. Установив, что у истца не имелось всех условий, необходимых для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости (требуемого страхового стажа), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для пенсионного обеспечения истца.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда ошибочными, сделанными с существенным нарушением норм материального права, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 18 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 18 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, согласно статьи 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, его действие прекращено с 01 января 2023 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 18 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С учетом указанных положений, принимая во внимание, что ФИО1, обратился в пенсионный орган за назначением пенсии в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года, и право на пенсионное обеспечение у него возникло до денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении вопроса о назначении ФИО1 пенсии должны применяться порядок и условия для ее назначения, предусмотренные статей 8, 11, 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», с учетом положений «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного 13 марта 1992 г., Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно подпункта «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, который применяется с 1 января 1992 года, пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости в течение рабочего дня, а после 1 января 1992 года работа по данной профессии может быть включена в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 года подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались ранее и в разъяснениях от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235.

Таким образом, право газосварщиков, электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке № 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в законе, осуществляется в течение полного рабочего дня.

Разрешая исковые требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, судебная коллегия руководствуется приведенными положениями закона и имеющимися в материалах дела доказательствами и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в период с 30.08.1979 - 12.03.1981 - истец обучался в ГПТУ №108 г. Наманган Республики Узбекистан по профессии «Электрогазосварщик».

Согласно записям в трудовой книжке [номер] на имя ФИО1, дата заполнения 12.10.1982 из раздела «сведения о работе» относительно спорных периодов усматривается, следующее.

21.09.1981 зачислен на должность слесаря 2 разряда Наманганский машиностроительный завод средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан

30.06.1982 присвоена квалификация электросварщика 4 разряда

12.10.1982 освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии.

30.10.1982-17.11.1984 служба в рядах Советской Армии.

12.12.1984 – зачислен электросварщиком 3 разряда в Наманганский машиностроительный завод средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан, 04.021992 – уволен.

07.02.1992 принят на должность сварщика в ООО «Сайхун» Республики Узбекистан;05.04.1993 – уволен по собственному желанию.

С 05.03.1993 – принят на должность слесаря в ПКЦ «Наманган-1»; 31.05.1994 –уволен по ст. 36 ч.5 КЗОТ Республики Узбекистан (перевод)

С 06.06.1994 истец принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Ремстройбригаду (подразделение НПУ «Иссиклик манбаи»).

01.01.1995 истцу присвоен 5 квалификационный разряд газоэлектросварщика, 02.01.1995 переведен в распоряжение и принят на работу во вновь созданное предприятие МГП «Таъмирловичи» (входящее в состав НПУ «Иссиклик манбаи») газоэлектросварщиком 5 разряда, 21.07.1995 переведен в распоряжение НПУ «Иссиклик манбаи» газоэлектросварщиком 5 разряда, 20.07.1995 принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 5 разряда; 05.09.1995 освобожден от должности по собственному желанию.

С 10.09.1995 принят газоэлектросварщиком 5 разряда в АО «Хуоналик» Республики Узбекистан;04.04.1996 –уволен по собственному желанию.

05.04.1996 – принят газоэлектросварщик 5 разряда в НХУ «Махсус таъмирлаш» Республики Узбекистан;07.10.1996 – уволен по собственному желанию

14.04.1997 – принят сварщиком в СМУ «Наманган-водоводстрой» (в связи с реорганизацией СМУ «Наманган-водоводстрой» переименовано с 01.01.1999 в Представительство №8 ОАО «Ташнефтегазстрой» Республики Узбекистан). 08.06.1999 – трудовой договор прекращен (ст. 99 ТК в Р. Уз)

С 10.06.1999 по 05.02.2001 - принят газоэлектросварщиком 5 разряда в РСУ в Управление ЖКХ при администрации Наманганской области Ремонтно-строительное управление производственного объединения «Теплосеть», подведомственное Наманганскому производственному управлению «Иссиклик манбаи» Республики Узбекистан.

20.02.2001 – принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан.30.12.2003- трудовой договор расторгнут.

Со 02.01.2004 принят на должность электрогазосварщика в ООО «Машсавдо». 01.05.2004 – трудовой договор расторгнут. (приказ №8 от 05.05.2004)

с 25.05.2004 по 29.08.2004 - газоэлектросварщик 5 разряда в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи».

Согласно ответу на судебный запрос от 21.01.2005 следует, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 от 26.09.2019 №56942/19 специальный стаж ФИО1 составляет 8 лет 1 месяц 1 день и состоит из следующих периодов:

С 30.10.1982 по 10.11.1984 – календарно учтен период службы в армии по призыву (соблюдается условие включения в специальный стаж периода службы в армии по призыву, так как за периодом службы непосредственно следует период работы по списку) продолжительностью 2 года 11 дней;

С 12.12.1984 по 31.12.1990 – календарно учтен период работы в должности электросварщика 3 разряда Наманганского машиностроительного завода средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан (до распада СССР) продолжительностью 6 лет 20 дней.

Согласно указанного ответа на судебный запрос страховой стаж ФИО1 составляет 13 лет 4 месяца 29 дней и состоит из следующих периодов:

С 21.091981 по 12.10.1982 – слесарь Наманганского производственного управления Республики Узбекистан (1 год 22 дня);

С 30.10.1982 по 10.11.1984 служба в армии по призыву (2 года 11 дней);

С 12.12.1984 по 31.12.1990 – электросварщик 3 разряда Наманганского машиностроительного завода средств механизации и автоматизации Республики Узбекситан (до распада СССР) (6 лет 20 дней);

С 01.04.2014 по 08.11.2015 инженер-сантехник ООО Управляющая компания «Риверсайд», ООО «УправДом» (1 год 7 месяцев 8 дней);

С 04.05.2016 по 31.12.2018 сантехник, слесарь-сантехник ТСЖ «Сокольники -3», ТСЖ «Астра», ТСЖ «Ландыш» (2 года 7 месяцев 8 дней).

В соответствии с архивной справкой №256 от 20.06.2025 Архива по научно-технической обработке документов Республики Узбекистан г.Наманган в приказах по личному составу ООО «Мехмаш» за 1981-2003 годы значится ФИО1 [дата] г.р. с 15 сентября 1981 года на должности слесаря 2 разряда сборочно- сварочного цеха (Приказ о приёме на работу №116 от 15.09.1981 года параграф-3) по 9 октября 1982 года (Приказ об увольнении с работы №63 от 09.10.1982 года параграф-3).

С 10 декабря 1984 года (Приказ о приёме на работу №89 от 10.12.1984 г. параграф-7) по 04 февраля 1992 года (приказ № 15к от 2.1992 года об увольнении с работы) работал эл. сварщиком 3 разряда в заготовительном участке цеха-2.

Приказом №5 от 28 января 2002 года параграф 2 был принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда в ОГЭ. Работал на этой должности до конца 2003 года и был уволен приказом № 67 от 11.12.2003 года с выплатой компенсации на 17 рабочих дней.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода с 01.01.1991 года по 04.02.1992 года (1 год 1 месяц 4 дня) судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, поскольку решением пенсионного органа (т. 1, л.д. 183) начало указанного периода работы в должности электросварщика 3 разряда Наманганского машиностроительного завода средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан включено в специальный стаж истца. При этом в материалах дела имеются архивные справки о работе истца в указанной должности в спорный период с предоставлением информации о заработной плате и об обязательных отчислениях.

Так, в соответствии со справкой работодателя ООО «Мехмаш» [номер] от 01.04.2013, выданной ФИО1 –слесарю, эл. Сварщику, его средний заработок, учитываемый для начисления пенсии составляет:

1981 год: с января по август нет начислений, сентябрь 22,50; октябрь 146,60; ноябрь 234,02; декабрь 194,34. Итого: 597,46.

1982 год: январь 251,64; февраль нет начислений, март 34,49; апрель 307,66; май 60,05; июнь 180,79; июль 166,69;август 111,60; сентябрь 263,92; октябрь 189,55;ноябрь-декабрь нет начислений. Итого 1 566,39

1984 год: с января по ноябрь нет начислений, декабрь 258,75. Итого 258,75.

1985 год: январь 245,26; февраль323,94; март263,79; апрель 224,00;май 277,07;июнь 298,30; июль 318,14;август 369,57;сентябрь 248,90;октябрь 251,61;ноябрь 325,17;декабрь 149,01. Итого 3 294,76.

1986 год: январь 373,49; февраль 454,77; март 161,56; апрель 388,54;май 303,90;июнь 258,67; июль 268,41;август 373,90;сентябрь 159,06;октябрь 263,76;ноябрь 264,70;декабрь 241,99. Итого 3 512,84.

1987 год: январь 322,04; февраль 260,53; март 659,71; апрель 48,00;май 195,00;июнь 238,34; июль 233,78;август 313,06;сентябрь 441,40;октябрь 349,57;ноябрь 306,14;декабрь 208,66. Итого 3 576,23.

1988 год: январь 300,12; февраль 299,66; март 352,62; апрель 314,62;май 338,07;июнь 415,22; июль 325,33;август 519,37;сентябрь 226,50;октябрь 346,21;ноябрь 463,06;декабрь 714,54. Итого 4 615,32.

1989 год: январь 718,41; февраль 808,57; март 509,56; апрель 570,76;май 355,10;июнь 561,67; июль 747,34;август 212,76;сентябрь 522,73;октябрь 659,00;ноябрь 488,41;декабрь 476,57. Итого 6 630,88.

1990 год: январь 384,24; февраль 889,99; март 611,76; апрель 816,85;май 359,50;июнь 184,20; июль 563,64;август 316,03;сентябрь 464,43;октябрь 490,20;ноябрь 600,19;декабрь 441,27. Итого 6 122,30.

1991 год: январь 618,60; февраль 454,62; март 390,42; апрель 697,80;май 548,17;июнь 794,49; июль 759,73;август 1140,32;сентябрь 852,16;октябрь 800,50;ноябрь 651,97;декабрь 696,08. Итого 8 404,86.

1992 год: январь 271,20; с февраля по декабрь нет начислений.

В соответствии с архивной справкой [номер] от 20.06.2025 Архива по научно-технической обработке документов Республики Узбекистан г. Наманган в книгах начисления заработной платы ООО «Мехмаш» за 1991-2003 годы значится ФИО1 [дата] г.р. и получил нижеследующую заработную плату в 1991-1992 годах в советских рублях и копейках и произведены необходимые отчисления. В 2002,2003 годах заработную плату получил в узбекских сумах. Со всех начислений произведены необходимые отчисления в пенсионный фонд.

1991 год: январь 618-61, февраль 454-62, март 390-42, апрель 697-80, май 548-17, июнь 794-49,июль 759-73, август 114-32, сентябрь 852-16, октябрь 800-50, ноябрь 651-97, декабрь 696-08

1992 год: январь 271-20, с февраля по декабрь нет начислений

2002 год: январь 4225-0, февраль 19936-0, март 19804-0, апрель 23237-0, май 23105-0, июнь 21124-0,июль 24293-0, август 12409-0, сентябрь 25904-0, октябрь 16131-0, ноябрь 31318-0, декабрь 28206-0

2003 год: январь 23248-0, февраль 26657-0, март 27707-0, апрель 35296-0, май 52743-0, июнь От. б/с, июль От б/с, август 27262-0, сентябрь 27099-0, октябрь 28560-0, ноябрь 24503-0, декабрь 29696-0

В соответствии со справкой работодателя ООО «Мехмаш» [номер] от 30.04.2025 ФИО1, родившийся [дата], работал на бывшем машиностроительном заводе (в настоящее время ООО «Мехмаш») с 21.09.1981 года по 30.06.1982 года в должности слесаря 2-го разряда, с 30.06.1982 года по 10.10.1982 года - в должности электрогазосварщика 4-го разряда.

С 12.12.1984 года он был принят на работу в качестве электросварщика 3-го разряда, 26.03.1986 года ему был присвоен 4-й разряд, и он продолжал работать до 04.02.1992 года.

Затем он снова работал в обществе с 20.02.2001 года по 30.12.2003 года в должности газосварщика 5-го разряда.

В указанные периоды он работал на полной ставке (1,0 ставки) и выполнял норму часов.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы на данном предприятии с 20.02.2001 года по 30.12.2003 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении данного требования, поскольку согласно справки [номер] от 20.06.2025 Архива по научно-технической обработке документов Республики Узбекистан истец был принят на указанную должность Приказом [номер] от 28 января 2002 года, до указанной даты нет сведений о начислении ему заработной платы с 20.02.2001 года. Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание имеющуюся в материалах дела информацию о том, что в июне 2003 и июле 2003 года истец находился в административном отпуске. В связи с изложенными обстоятельствами включению в специальный стаж истца подлежат периоды с 28.01.2002 года по 31.05.2003 года и с 01.08.2003 года по 31.12.2003 года (1 год 9 месяцев 4 дня).

Согласно архивной справке [номер] от 13.04.2013, выданной ФИО1, в архивном фонде Наманганского производственного управления «Иссиклик манбаи» в приказах по личному составу за 1994- 2001 годы значится ФИО1-[дата] г.р. с 6 июня 1994 года (приказ о приёме на работу № 314-л от 06.06.1994 г.) в должности газ.эл.сварщика 4 разр. С 11.01.1995 г. 5 разряда (приказ о присвоении разрядов № 9-п,от 11,01.95г.) по 5 октября 1995 года (приказ об увольнении № 421-л от 08.08.95г.) С 10.06.1999 года (приказ о приёме на работу № 117-л от 14.06.99 г) по 5.02.2001 года (приказ увольнении № 15-л от 05.02.2001 г.) в должности газ.эл.сварщика.

В соответствии с архивной справкой [номер] от 15.05.2025, в архивном фонде г. Наманганском Иссиклик манбайи в лицевых счетах по заработной плате за 1994-1995 г.г., 1999-2001 г.г. ФИО1 [дата] года рождения значится в должности:

Сумма заработка в советских рублях и копейках.

1994 год: январь –май нет начислений, июнь -685816,июль - 836, август 1287, сентябрь - 1298,октябрь - 1445,ноябрь - 437,декабрь 384.

1995: январь - 1220, с февраля по декабрь – нет начислений.

1999: с января по июнь – нет начислений; июль – 6040,август 8300, сентябрь 9697, октябрь 16000,ноябрь 13600,декабрь 15300;

2000 год: январь – 14500;февраль – 15127; март – 11200;апрель -13622; май – 15552;июнь – 15800;июль -17740;август -17250;сентябрь – 14300; октябрь 12800; ноябрь 14000;декабрь – нет начислений;

2001 год: январь-65224; февраль 6228, с марта по декабрь – нет начислений.

Принимая во внимание данные о работе ФИО1, представленные в указанных архивных справках, а также учитывая данные о начислениях заработной платы, из которых следует, что за июнь 1999 года не было начисления заработной платы, судебная коллегия приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 06.06.1994 года по 01.01.1995 года в должности газоэлектросварщика в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи» и период с 01.07.1999 года по 05.02.2001 года в должности газоэлектросварщика в Наманганском областном производственном управлении «Источник Тепла» («Иссиклик манбаи») (2 года 2 месяца 1 день).

Включая в специальный стаж истца периоды с 01.01.1991 по 04.02.1992, с 06.06.1994 по 01.01.1995, с 01.07.1999 по 05.02.2001, с 28.01.2002 по 31.05.2003, с 01.08.2003 по 31.12.2003, судебная коллеги исходит из имеющихся в материалах дела доказательств - архивных справок, выданных компетентными органами, в которых указана должность истца, относящаяся к Списку №2, а также сведения о заработной плате, подтверждающие полную занятость истца в указанные периоды.

Приведенные документы являются достаточными доказательствами того, что истец в спорный период времени работал на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели в должности в условиях труда, предусмотренных Списком [номер], при этом каких-либо новых обстоятельств или документов, опровергающих достоверность представленных сведений, судом первой инстанции не установлено и в материалах дела не содержится.

Вместе с тем, в материалах дела имеется архивная справка от [дата] о том, что архивном фонде г. Наманганском МЧЖ АСР ЛТД в лицевых счетах по заработной плате за 1993-1994 г.г. ФИО1 [дата] года рождения значится в должности: газосварщик

Сумма заработка 1993: с января по апрель нет начислений; май 14400, июнь 39600, июль 59800, август 70400, сентябрь 7200, октябрь 9000, ноябрь 113400, декабрь 434000.

1994 год: январь 168000, февраль 81600,март 235000, апрель 286000, май 473280, с июня по декабрь нет начислений.

Однако, судебной коллегией не принимаются во внимание доводы истца о необходимости включить в специальный стаж период работы с 05.03.1993 года по 31.05.1994 года, поскольку согласно сведений из трудовой книжки, в указанный период ФИО1 занимал должность слесаря. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке относительно должности истца, противоречат сведениям о его должности, содержащимся в архивной справке от 03.04.2013 о том. Принимая во внимание указанные противоречия, судебная коллегия приходит к выводу об отказе включить в специальный стаж истца период с 05.03.1993 года по 31.05.1994 года.

В соответствии с архивной справкой [номер] от 16.08.2001, в архивном фонде г. Намангана в ООО «Машсавдо» в лицевых счетах по заработной плате за 2004 г.ФИО1 [дата] года рождения значится в должности: газоэлектросварщик; 2004 г.: январь 25240, февраль 12620, март 25240, апрель 8030, май 5600, с июня по декабрь нет начислений.

Вместе с тем, из представленной справки, а также из иных представленных в материалах дела доказательств не следует, что за указанный период была произведена уплата страховых взносов. В связи с изложенным период с 02.01.2004 года по 01.05.2004 года не подлежит включению в специальный стаж.

Иных доказательств, подтверждающих специальные условия труда ФИО1, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, за иные спорные периоды в материалах дела не содержится и не приложено к апелляционной жалобе, в связи с чем периоды работы истца

с 03.02.1992 года по 05.04.1993 года в должности сварщика в ООО «Сайхун» Республики Узбекситан;

С 02.01.1995 по 21.07.1995 газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Таъмирловичи» Республики Узбекистан;

20.07.1995 по 05.09.1995 газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Таъмирловичи» Республики Узбекистан;

10.09.1995 по 04.04.1996 газоэлектросварщик 5 разряда в АО «Хуоналик» Республики Узбекистан

05.04.1996 по 07.10.1996 газоэлектросварщик 5 разряда в НХУ «Махсус» Республики Узбекистан

14.04.1997 по 08.06.1999 года сварщик в СМУ «Наманган-водострой» (01.01.1999 переименовано в ОАО «Ташнефтегазстрой») Республики Узбекистан

25.05.2004 по 29.08.2004 газоэлектросварщика в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи»

не подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включения пенсионным органом в специальный стаж истца неоспариваемых периодов работы с 30.10.1982 года по 10.11.1984 года (2-0-12) – период службы в армии и с 12.12.1984 года по 31.12.1990 года (6-0-20) в должности электросварщика Наманганского машиностроительного завода, а также принимая во внимание изложенные выводы судебной коллегии о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов:

01.01.1991-04.02.1992 - электросварщик 3 разряда в Наманг. машиностроительном заводе средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан (1-1-4);

06.06.1994-01.01.1995 - газоэлектросварщик 4 разряда в Ремстройбригаду (подразделение НПУ «Иссиклик манбаи») (0-6-26);

01.07.1999-05.02.2001 - газоэлектросварщик 5 разряда в РСУ в Управление ЖКХ при администрации Наманганской области Ремонтно-строительное управление производственного объединения «Теплосеть», подведомственное Наманганскому производственному управлению «Иссиклик манбаи» Республики Узбекистан (1-7-5);

28.01.2002-31.05.2003 - газоэлектросварщик 5 разряда в ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан (1-4-4);

01.08.2003-31.12.2003 - газоэлектросварщик 5 разряда в ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан (0-5-0),

специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 13 лет 1 месяц 11 дней.

Заслуживают внимания и доводы истца о включении периодов его работы в общий страховой стаж.

Как это следует из материалов дела, в период с 30.09.1979 - 12.03.1981 - истец обучался в ГПТУ №108 г. Наманган Республики Узбекистан по профессии «Электрогазосварщик», что подтверждается справкой Наманганского строительного и социально-экономического профессионального колледжа от 10.04.2013 №11.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

Таким образом, периода обучения с 30.09.1979 по 12.03.1981 г.г. в ГПТУ №108 г. Наманган Республики Узбекистан по профессии «Электрогазосварщик» подлежит включению в общий страховой стаж ФИО1 по изложенным выше основаниям.

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца спорных периодов, судебная коллегия учитывает, что часть спорных периодов истца на территории Республики Узбекистан имели место до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения).

При этом к документам, подтверждающими периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств- участников Соглашения от 13 марта 1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В материалах дела представлены архивные справки и справки из организаций о периодах работы истца, которые принимаются судебной коллегией в качестве допустимых и достоверных доказательств наличия правовых оснований для включения части периодов работы в общий страховой стаж истца.

Так, в материалах дела имеется архивные справки от 16.08.2021 №99 о заработной плате истца за период 1994-1995,1999-2000, 2004 года, справка ООО Машсавдо» от 01.04.2013 №17 о фактической сумме заработка за 2004, справка ОАО «Мехмаш» от 01.04.2013 №23 о периодах работы истца и фактических суммах заработка за 1981-1992 года, 2002, 2003-2004 года, архивная справка о работе истца в Наманганском производственном управлении «Иссиклик манбаи» и суммах заработка за 1994-2001 года, архивные справки от 15.05.2025 №202 о суммах заработка истца за период работы Наманганском производственном управлении «Иссиклик манбаи» в 1993-1994, 1994-2001 года, карточка работника в указанном предприятии, справка ООО «Мехмаш» от 30.04.2025 о периодах работы истца в указанном предприятии, архивная справка от 20.06.2025 №256 о периодах работы истца в ООО «Мехмаш» и сведения о начислениях заработной платы за 1981-1986, 1987-1990, 1991-2003 года.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие сведения о его работе:

21.09.1981 зачислен на должность слесаря 2 разряда Наманганский машиностроительный завод средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан

30.06.1982 присвоена квалификация электросварщика 4 разряда

12.10.1982 освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии.

30.10.1982-17.11.1984 служба в рядах Советской Армии.

12.12.1984 – зачислен электросварщиком 3 разряда в Наманганский машиностроительный завод средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан, 04.021992 – уволен.

07.02.1992 принят на должность сварщика в ООО «Сайхун» Республики Узбекистан;05.04.1993 – уволен по собственному желанию.

С 05.03.1993 – принят на должность слесаря в ПКЦ «Наманган-1»; 31.05.1994 –уволен по ст. 36 ч.5 КЗОТ Республики Узбекистан (перевод)

С 06.06.1994 истец принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Ремстройбригаду (подразделение НПУ «Иссиклик манбаи»).

01.01.1995 истцу присвоен 5 квалификационный разряд газоэлектросварщика, 02.01.1995 переведен в распоряжение и принят на работу во вновь созданное предприятие МГП «Таъмирловичи» (входящее в состав НПУ «Иссиклик манбаи») газоэлектросварщиком 5 разряда, 21.07.1995 переведен в распоряжение НПУ «Иссиклик манбаи» газоэлектросварщиком 5 разряда, 20.07.1995 принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 5 разряда; 05.09.1995 освобожден от должности по собственному желанию.

С 10.09.1995 принят газоэлектросварщиком 5 разряда в АО «Хуоналик» Республики Узбекистан;04.04.1996 –уволен по собственному желанию.

05.04.1996 – принят газоэлектросварщик 5 разряда в НХУ «Махсус таъмирлаш» Республики Узбекистан;07.10.1996 – уволен по собственному желанию

14.04.1997 – принят сварщиком в СМУ «Наманган-водоводстрой» (в связи с реорганизацией СМУ «Наманган-водоводстрой» переименовано с 01.01.1999 в Представительство №8 ОАО «Ташнефтегазстрой» Республики Узбекистан). 08.06.1999 – трудовой договор прекращен (ст. 99 ТК в Р. Уз)

С 10.06.1999 по 05.02.2001 - принят газоэлектросварщиком 5 разряда в РСУ в Управление ЖКХ при администрации Наманганской области Ремонтно-строительное управление производственного объединения «Теплосеть», подведомственное Наманганскому производственному управлению «Иссиклик манбаи» Республики Узбекистан.

20.02.2001 – принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан.30.12.2003- трудовой договор расторгнут.

Со 02.01.2004 принят на должность электрогазосварщика в ООО «Машсавдо». 01.05.2004 – трудовой договор расторгнут. (приказ №8 от 05.05.2004)

с 25.05.2004 по 29.08.2004 - газоэлектросварщик 5 разряда в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи».

Принимая во внимание сведения из трудовой книжки о периоде, месте работы и должности истца, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, с достоверностью подтверждающие трудовые отношения истца в спорные периоды, не допуская при этом пересечения периодов работы истца (07.02. 1992 по 05.04.1993; 05.03.1993 по 31.05.1994, 02.01.1995 по 21.07.1995; 22.07.1995-05.09.1995), учитывая изложенные выводы о включении в специальный стаж периодов работы, которые также подлежат включению и в общий страховой стаж, судебная коллегия приходит к выводу о включении в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

-с 30.09.1979 по 12.03.1981 - учеба в ГПТУ-10 г. Наманган (1-5-13);

-с 01.01.1991 по 04.02.1992 - электросварщик 3 разряда в Наманганском машиностроительном заводе средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан (1-1-4, включен в специальный стаж);

-с 07.02.1992 по 05.04.1993 - сварщик в ООО «Сайхун» Республики Узбекистан (1-1-28);

- с 06.04.1993 по 31.05.1994 - слесарь в ПКЦ «Наманган» (Фирма «АСР ЛТД») (1-1-26);

- с 06.06.1994 по 01.01.1995 - газоэлектросварщик в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи» (0-6-26, включен в специальный стаж);

- с 02.01.1995 по 21.07.1995 - газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Таъмирлович» Республики Узбекистан (0-6-20);

-с 22.07.1995 по 05.09.1995 - газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Таъмирлович» Республики Узбекистан (0-1-15);

- с 10.09.1995 по 04.04.1996 - газоэлектросварщик 5 разряда в АО «Хуоналик» Республики Узбекистан (0-6-25);

-с 05.04.1996 по 07.10.1996 - газоэлектросварщик 5 разряда в НХУ «Махсус» Республики Узбекистан (0-6-3);

-с 14.04.1997 по 08.06.1999 - сварщик в СМУ «Наманган-водострой» (01.01.199 переименовано в ОАО «Ташнефтегазстрой») Республики Узбекистан (2-1-25);

- с 01.07.1999 по 05.02.2001 - газоэлектросварщик 5 разряда в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи» (1-7-5, включен в специальный стаж);

- с 28.01.2002 по 31.05.2003 - газоэлектросварщик 5 разряда ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан (1-4-4, включен в специальный стаж);

- с 01.08.2003 по 31.12.2003 - газоэлектросварщик 5 разряда ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан (0-5-0, включен в специальный стаж);

В отсутствие доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за иные спорные периоды, имевшие место после 01.01.2002 года, (02.01.2004-01.05.2004 электрогазосварщик в ООО «Машсавдо»; 25.05.2004-29.08.2004 газоэлектросварщик в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан), в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом включения в общий стаж неоспариваемых периодов (в соответствии с письмом ОСФР от 21.01.2025 [номер]):

с 21.09.1981 по 12.10.1982 слесарь Наманганского производственного управления (1-0-22);

с 30.10.1982 по 10.11.1984 служба в армии по призыву (2-0-12);

с 12.12.1984 по 31.12.1990 электросварщик 3 разряда Наманганского машиностроительного завода (6-0-20);

с 01.04.2014 по 08.11.2015 инженер- сантехник ООО «Управляющая компания «Риверсайд» (1-7-8);

с 04.05.2016 по 31.12.2018 сантехник ТСЖ «Сокольники-3», ТСЖ «Астра», ТСЖ «Ландыш» (2-7-28),

страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составляет 26 лет 1 месяца 14 дней, что с учетом установленного судебной коллегий специального стажа истца 13 лет 1 месяц 11 дней является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. В случае, если право на назначение страховой пенсии по старости возникло у истца в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату ее назначения.

При рассмотрении исковых требований ФИО1 приведенные нормативные положения, регулирующие порядок установления гражданам страховых пенсий по старости, судом первой инстанции применены не были.

По настоящему делу юридически значимым с учетом исковых требований ФИО1, являлось установление, с учетом наличия оснований для включения в льготный стаж периодов работы, обстоятельств, связанных с установлением даты возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имелось ли оно на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган, в том числе, наступление такого права, реализовать которое он фактически был лишен возможности, наличие у истца права на досрочную пенсию раньше положенного срока.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, [дата] года рождения, обратился в пенсионный орган 26.06.2019 года в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года.

С учетом периодов работы истца, включенных судебной коллегией в специальный и общий страховой стаж, на дату обращения в пенсионный орган истец имел 13 лет 1 месяц и 11 дней специального стажа и 26 лет 1 месяц 14 дней страхового стажа. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 10 июля 2019 года – на следующий день, после достижения им возраста 55 лет.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По смыслу приведенных правовых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

Возложение данной статьей Конституции Российской Федерации ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов (должностных лиц), непосредственно на государство следует рассматривать как укрепление гарантий прав и свобод граждан. Одновременно эта норма имеет и превентивное значение, поскольку направлена на укрепление законности во взаимоотношениях органов государственной власти и их должностных лиц с гражданами.

На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага.

В ходе рассмотрения дела факт нарушения пенсионных прав истица нашел свое подтверждение.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб.

Руководствуясь разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", учитывая связь имущественного права на обеспечение необходимого жизненного уровня с правом на жизнь и здоровье, достоинство личности, а также то, что неполучение досрочной страховой пенсии по старости в течение длительного периода - более 5 лет, лишило истца права на получение средств к существованию и привело к возникновению у ФИО1 чувства социальной незащищенности и неравноправия, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, судебная коллегия принимает во внимание время, в течение которого ФИО1 вопреки действующим положениям закона не начислялась и не выплачивалось пенсионное обеспечение, степень причиненных ФИО1 душевных, нравственных и физических страданий, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав ФИО1, а также, учитывая, требования разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей, считая указанную сумму соответствующей приведенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 14 июля 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от [дата] [номер] и от [дата] [номер] об отказе в досрочном назначении страховое пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- с 01.01.1991 по 04.02.1992 - электросварщик 3 разряда в Наманганском машиностроительном заводе средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан;

- с 06.06.1994 по 01.01.1995 - газоэлектросварщик в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи»;

- с 01.07.1999 по 05.02.2001- газоэлектросварщик в Наманганском областном производственном управлении «Источник Тепла»

- с 28.01.2002 по 31.05.2003 - газоэлектросварщик 5 разряда ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан

- с 01.08.2003 по 31.12.2003 - газоэлектросварщик 5 разряда ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан;

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды:

- с 30.09.1979 по 12.03.1981 - учеба в ГПТУ-10 г. Наманган;

- с 01.01.1991 по 04.02.1992 - электросварщик 3 разряда в Наманганском машиностроительном заводе средств механизации и автоматизации Республики Узбекистан;

- с 07.02.1992 по 05.04.1993 - сварщик в ООО «Сайхун» Республики Узбекистан;-

- с 06.04.1993 по 31.05.1994 - слесарь в ПКЦ «Наманган» (Фирма «АСР ЛТД»);

- с 06.06.1994 по 01.01.1995 - газоэлектросварщик в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи»;

- с 02.01.1995 по 21.07.1995 - газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Таъмирлович» Республики Узбекистан;

-с 22.07.1995 по 05.09.1995 - газоэлектросварщик 5 разряда в НГП «Тамирлович» Республики Узбекистан;

- с 10.09.1995 по 04.04.1996 - газоэлектросварщик 5 разряда в АО «Хуоналик» Республики Узбекистан;

- с 05.04.1996 по 07.10.1996 - газоэлектросварщик 5 разряда в НХУ «Махсус» Республики Узбекистан;

- с 14.04.1997 по 08.06.1999 - сварщик в СМУ «Наманган-водострой» (01.01.199 переименовано в ОАО «Ташнефтегазстрой») Республики Узбекистан;

- с 01.07.1999 по 05.02.2001 - газоэлектросварщик 5 разряда в Наманганском производственном управлении Республики Узбекистан «Иссиклик манбаи»;

- с 28.01.2002 по 31.05.2003 газоэлектросварщик 5 разряда ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан;

- с 01.08.2003 по 31.12.2003 газоэлектросварщик 5 разряда ОАО «Мехмаш» Республики Узбекистан;

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 июля 2019 г.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение составлено в окончательной форме

05 декабря 2025 г.